北京怀柔工业开发区

• 【北京招商】亚太最大网络安全盛会开幕 聚焦智能时代防护新课题

  作为亚太区域规格最高、影响力最广的国际性安全交流平台，2017年中国互联网安全大会于上午正式在京启幕，吸引全球顶尖安全专家、产业链上下游代表及相关政府部门人士齐聚，共商行业发展趋势与合作机遇，并持续发挥重要的招商引资平台作用。本届大会为期三天，已是连续第五年举办，重点围绕网络安全前沿技术、政策法规、产业生态及新形势下全球共同面临的挑战展开深入探讨。大会同期发布的数据显示，我国网络用户规模持续扩大，用户基数已突破7.5亿，占全球用户总量的五分之一，互联网服务渗透率超过五成。 一、盛会规模与主题演进 本届中国互联网安全大会在北京国家会议中心盛大举行。在过往数届成功举办的基础上，其国际影响力持续提升，吸引来自全球多个国家和地区的大量专业人士到场，注册参会人数再创新高。大会设立了十余个专业分论坛，议题广泛涵盖网络空间战略、关键信息基础设施防护、移动互联安全、云安全、大数据安全、工业控制系统安全、物联网安全、人工智能安全、新兴威胁治理、人才培养等多个核心领域。主论坛聚焦“万物皆变，人是安全的尺度”这一深刻议题，深入探讨了在技术迭代加速、网络威胁日新月异的背景下，安全的核心问题回归到人的意识、能力和责任上来。 二、网络空间发展基础与安全新挑战 大会期间公布的权威数据揭示了我国网络空间发展的坚实基础与伴生的全新安全挑战。数据显示，截至2017年6月，中国网络用户总数已达7.51亿人，占全球网络用户群体的近五分之一；同期国内的互联网服务渗透率提升至54.3%。这一庞大的用户基数和高速发展的数字化应用，不仅标志着我国在全球互联网格局中占据重要地位，也意味着保障如此巨量用户的数据安全、隐私权益以及支撑社会各领域运行的网络基础设施安全的压力空前增大。伴随“互联网+”战略的深入推进和数字经济规模的增长，网络安全的内涵与外延不断扩展，其战略性、基础性地位日益突显。 三、法制建设进程与产业安全要求强化 此次大会处于中国网络安全法制化进程中的关键节点——《中华人民共和国网络安全法》于当年正式施行。这一里程碑事件为各界深度解读法律条文、探讨执法实践、完善配套法规标准体系提供了极具时效性的讨论平台。主论坛和多个分论坛均围绕该法实施对政企机构提出的合规性新要求、重点行业安全防护责任界定、关键信息基础设施安全保护制度、数据安全与个人信息保护义务等核心议题展开了深入解读和案例剖析。法律框架的初步形成，标志着中国网络安全治理步入全新阶段，对规范市场主体行为、提升整体防御能力提出了更为明确和强制性的规范。 四、新兴技术场景下的安全攻防演进 面对云计算、大数据、物联网特别是人工智能技术的飞速发展和深度应用，网络安全的威胁形态和攻防技术也在经历深刻变革。本届大会在技术议题设置上显著强化了对这些新兴技术场景下安全问题的前沿探讨。人工智能与机器学习在安全领域的应用（如自动化威胁检测与响应）及其本身可能引发的安全伦理困境（如数据投毒攻击、模型鲁棒性问题）成为热点议题。针对智能硬件、车联网、智慧城市等物联网应用的复杂脆弱性及其安全防护实践，论坛进行了大量实战性分享与前瞻性研讨。同时，高级持续性威胁（APT）的持续演进、勒索软件危害的泛化、网络黑产的产业化态势，以及针对工业控制系统等关键领域的攻击手段升级，促使安全技术和战略思维必须不断创新求变。各领域的行业领袖和顶尖研究人员聚焦实际威胁与未来趋势，分享防护理念创新与技术突破的成果。 五、国际合作协同助力产业生态繁荣 随着网络攻击日益呈现跨境化、组织化特征，强化全球范围内的安全协同机制已成为普遍共识。大会专门设立的“安全产业和国际合作论坛”等分论坛，着力推动跨国企业在安全技术研发、信息共享、应急处置及打击跨国网络犯罪等方面寻求更广泛深入的合作空间。通过此类高水平开放平台的搭建，有力促进了国际安全技术、人才资源与中国市场需求的精准对接，为北京乃至全国网络安全产业的集聚发展和结构升级注入强劲动能。北京市在推动网络安全产业政策环境优化与产业链上下游资源整合方面所取得的成效，在大会期间得到具体展现。大会凝聚共识：唯有加强全球协作，共筑安全防线，方能有效应对日益严峻复杂的网络威胁，为信息技术的进步与社会经济的数字化发展提供坚实可靠的安全保障。

  2025-07-30

• 北京国际服务贸易交易会聚焦六大领域促招商引资

  作为全球服务贸易领域的重要交流平台，北京国际服务贸易交易会即将在国家会议中心拉开帷幕。本届展会以推动服务业开放合作为核心，通过5万平方米的展览展示和80余场专题活动，聚焦科技、金融、文化等重点领域，为境内外企业搭建招商引资与产业对接桥梁，助力服务贸易创新发展。 一、展会规模与主题亮点 本届交易会延续往届专业化、国际化特色，设立科技服务、电子商务、文化贸易等十余个专题展区。其中，科学技术服务领域将展示人工智能、大数据等前沿技术应用；金融服务板块突出跨境支付和绿色金融创新；健康医疗专题则融合中医药服务与数字化医疗解决方案。值得注意的是，"互联网+"元素贯穿各展区，通过虚拟现实等技术增强互动体验。 二、重点领域创新趋势解读 在科学技术服务方面，多项自主研发的云计算、区块链技术将首次公开亮相。文化教育服务板块策划了非遗技艺展演和数字版权交易活动，推动文化IP商业化。旅游服务专题引入"智慧景区"解决方案，整合AR导览等新技术。据筹备组透露，快递服务企业将发布无人配送系统，展现物流行业智能化升级成果。 三、活动形式与交易特色 除传统展览外，本届交易会创新采用"线上+线下"双轨模式，设置云端洽谈室促进跨国合作。专题论坛将围绕服务业扩大开放试点政策、数字贸易规则等议题展开研讨。现场特设项目路演区，已有百余家国际机构预约参与对接，涉及商务服务、会展策划等多个细分领域。 四、国际参与与区域合作 超过30个国家和地区的企业确认参展，其中"一带一路"沿线国家组团规模同比增长显著。京津冀联合展区将呈现区域协同发展成果，重点推介三地服务贸易联动项目。部分欧洲国家首次设立国家馆，集中展示设计咨询、环境服务等优势产业。 五、配套服务与保障措施 为提升参展实效，组委会推出多语种翻译、法律咨询等专项服务。防疫方面采取预约分流机制，确保会场安全有序。交通部门将加密周边地铁班次，并开通多条临时接驳线路。此外，现场设立知识产权服务站，为创新成果提供快速确权通道。 本届交易会通过全产业链资源整合，不仅展现中国服务业的开放姿态，更为构建全球服务贸易新格局提供实践样本。各参与方可通过深度对接，探索后疫情时代服务贸易发展的新路径与新机遇。

  2025-07-30

• 【北京招商】京沈客专采用顶级钢轨工艺打造无缝线路 助力京津冀交通一体化建设

  作为国家"八纵八横"高铁网的重要组成部分，京沈客运专线建设正加速推进，其钢轨焊接工艺采用国内最高标准，成为推动京津冀地区招商引资和区域协同发展的关键基础设施项目。该线路通过创新技术手段实现钢轨无缝拼接，为提升列车运行平稳性和安全性树立了新标杆。 一、世界级焊轨基地打造500米超长钢轨 位于北京市昌平区的沙河焊轨基地承担着京沈客专300公里钢轨焊接任务。该基地采用国际先进的固定式闪光焊工艺，通过焊前检查、除锈、焊接等20余道精密工序，将百米钢轨焊接成500米超长轨条。这种工艺能有效减少列车运行时的接头震动，使乘客体验"如履平地"的舒适感。 二、0.1毫米精度控制创造无缝体验 京沈客专对钢轨接头误差要求极为严苛，控制在0.1至0.3毫米之间，比普通铁路标准提升25%。通过计算机自动对正系统和激光测量技术，确保焊接接头的平顺度达到头发丝级别的精度。这种近乎完美的拼接技术，使得钢轨接头处肉眼不可见、手触无感知。 三、双重冲击测试保障极端安全 项目采用高于国家标准的双重安全验证：每段焊接钢轨需承受1吨重锤从5.2米高度连续两次自由落体冲击，而普通铁路仅需通过单次测试。这种极端工况模拟验证，确保钢轨在最高时速350公里运行时的绝对可靠性。 四、全生命周期质量追溯体系 从原材料进场到成品出厂，每段钢轨都建立电子档案，记录热处理参数、探伤数据等关键信息。通过超声波探伤和涡流检测双重把关，缺陷检出灵敏度达0.5毫米，相当于自动识别钢轨内部的一粒芝麻大小瑕疵。 五、智能预拉伸技术应对温差挑战 针对东北地区昼夜温差大的特点，焊接过程中采用液压拉伸装置，预先给钢轨施加特定拉力。这种工艺能抵消温度变化产生的应力，避免钢轨在-30℃至60℃环境温度范围内出现变形。 目前，该项目已完成112.5公里钢轨焊接，预计全线建成后将大幅缩短京津冀与东北地区的时空距离。京沈客专采用的这套钢轨标准体系，不仅代表我国高铁建造技术的最高水平，也为后续高铁项目建设提供了重要技术范本。

  2025-07-30

• 【北京招商】北京国际设计周启幕 "未来之家"引领智慧生活新趋势

  作为京津冀地区最具影响力的创意产业盛会，北京国际设计周近日启动年度活动，通过设计博览会、设计之旅等核心板块搭建招商引资平台，推动设计产业与城市发展深度融合。本届活动以"设计+"为主题，重点展示智慧家居、适老适幼等未来生活解决方案，辐射北京及周边多个区域。 一、设计博览会升级呈现未来生活场景 本届设计周首次将传统设计市场升级为设计博览会，于9月下旬在中华世纪坛举办。展览由知名设计专家策展，围绕"智慧、有爱、绿色"三大维度，构建包含智能家居系统、无障碍生活空间、生态环保材料等在内的沉浸式体验场景。特别设置儿童成长关怀区和银发生活示范区，展现全龄友好型居住理念。 二、京津冀协同发展拓展设计辐射力 活动覆盖北京全部城区及天津、河北部分区域，设立42个分会场。其中天桥演艺区通过跨界展演呈现传统建筑与现代设计的融合，白沟新城分会场聚焦产业转型中的设计创新。这种区域联动模式既促进资源共享，也为中小设计企业提供展示平台。 三、千场活动激活城市创意生态 设计之旅板块将举办近千场主题活动，包括胡同改造工作坊、可持续设计论坛等。重点探讨在保留城市历史风貌的前提下，如何通过微更新提升居住品质。部分分会场推出设计扶贫项目，展示设计服务民生的实践案例。 四、产业融合助推设计消费升级 组委会强调，本届设计周突出产学研用结合，组织制造企业、科研机构与设计团队对接。智能家居展区集中展示物联网技术与家具设计的创新结合，部分展品可实现现场体验采购。相关数据显示，往届活动带动参展企业订单增长显著。 本届设计周将持续至10月上旬，期间还将发布行业趋势报告。通过主分会场联动、线上线下结合的方式，构建开放共享的设计交流平台，助力创新型城市建设。

  2025-07-30

• 【招商】北京经济技术开发区：创新驱动引领高质量发展的核心引擎

  作为北京市唯一同时享有国家级经济技术开发区和国家高新技术产业园区双重政策优势的区域，北京经济技术开发区（以下简称“开发区”）凭借其独特的区位优势和创新生态，成为首都高质量发展的核心引擎。近年来，开发区通过精准招商引资，吸引了全球高端产业资源聚集，形成了以新一代信息技术、生物医药、智能制造为主导的现代化产业体系，为区域经济转型升级提供了强劲动力。 一、战略定位与政策优势叠加 开发区位于北京市东南部的亦庄地区，自1992年启动建设以来，便承担着国家战略使命。1994年获批为北京市唯一的国家级经济技术开发区，1999年纳入中关村科技园区体系，形成“双区联动”发展格局。2007年，北京市明确将亦庄新城定位为东部发展带的重要节点，开发区作为核心功能区，在土地、财税、人才等方面享受多项政策支持，为企业创新提供了制度保障。 二、产业集聚与创新生态构建 聚焦高精尖产业，开发区已形成三大千亿级产业集群。在集成电路领域，汇聚了从设计、制造到封测的全产业链企业；生物医药产业依托国家级实验室和研发中心，推动原创性成果转化；智能装备产业则通过工业互联网与人工智能技术深度融合，打造数字化工厂标杆。此外，开发区建成多个共性技术平台和孵化基地，推动产学研协同创新，累计培育高新技术企业超千家。 三、产城融合与基础设施升级 围绕“宜业宜居”目标，开发区持续推进城市功能优化。交通网络方面，地铁亦庄线、京沪高速等多条干线贯通全域，缩短与中心城区的时空距离；公共服务配套方面，引进三甲医院、国际学校及大型商业综合体，满足人才多元化需求；生态环境方面，通过海绵城市建设和公园绿地系统规划，绿化覆盖率位居北京市前列。 四、开放合作与全球资源整合 作为国际交往的重要窗口，开发区深化与国际创新高地合作，设立海外创新中心，引导外资投向高端制造领域。同时，依托自贸试验区政策，试点跨境数据流动、知识产权保护等改革举措，助力企业拓展海外市场。近年来，开发区实际利用外资规模持续增长，世界500强企业投资项目占比超过三成。 面向未来，开发区将紧扣国家战略需求，强化科技创新策源功能，加速构建具有全球竞争力的产业生态，为首都现代化建设贡献更大力量。

  2025-07-30

• 【房山区招商】2015年北京市房山区政府工作报告

  ——2015年1月6日在房山区第七届人民代表大会第四次会议上房山区人民政府代区长曾赞荣关键词：政府工作报告张为臻军转时政军转公选深化改革文化软实力各位代表：我代表房山区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员提出意见。一、2014年工作回顾2014年是全面深化改革的起步之年，是实施“十二五”规划的攻坚之年。按照习近平总书记对北京工作的一系列重要指示和批示精神，全区上下在市委、市政府和区委的正确领导下，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，全面加快“一区一城”新房山建设，稳增长、促改革、调结构、惠民生，全区经济发展稳中有升、社会局面和谐稳定，年初确定的主要任务目标圆满完成。预计全年地区生产总值和全社会固定资产投资双双首次突破500亿元大关，分别比上年增长8和2.3。公共财政预算收入完成45.5亿元，增长1。区域税收完成202.8亿元，增长14.6。城镇居民人均可支配收入达到36000元，增长9.5;农村居民人均纯收入达到18800元，增长11.1。万元地区生产总值能耗下降至2吨标准煤以下。——重点领域改革全面推进。打出一系列改革“组合拳”，发展的内生动力不断增强。成立14个专项改革小组，深入落实202项改革任务。重点推进行政审批制度改革，取消41个行政审批事项，优化投资项目审批流程，缩短了时限，提升了效能。率先在全市开展购买环卫服务改革，成立北京环卫集团房山分公司，通过市场化手段加强和优化了政府公共服务。创新融资模式吸引社会资本，与华夏幸福基业合作开发张坊镇，打造PPP模式成功案例。政府融资平台继续发挥筹资促建作用，房城投、翱源合计融资18亿元，通过纳入全市统贷平台融资29.6亿元。窦店镇与建行合作，率先在全市推出“助保贷”业务，通过“银政合作”破解企业融资难。小额贷款公司发展势头良好，中小企业融资难得到有效缓解。加快国资国企改革步伐，通过企业改制重组，国有经济运行质量和效益显著提高。以“新三起来”为抓手全面深化农村改革，453个村完成集体经济产权制度改革，土地确权颁证试点有序推进，农民合作社达650家。不断深化教育改革，学习型示范区建设率先在全市郊区通过验收。医疗卫生体制改革扎实推进，试行医师多点执业，加强医疗机构与养老机构对接，探索医养结合养老新模式。高质量完成第三次全国经济普查，为实施精准服务提供了科学依据。按照京津冀一体化发展战略要求，推出一系列举措。——产业结构调整迈出坚实步伐。以中关村房山园为龙头，创新驱动发展战略初显成效。中关村发展集团承接前沿技术研究院，引进北大应用科学实验室，83家企业获得中关村高新技术企业认证，全面开启“研发带动开发”的园区建设新模式。高教园区人才汇聚、智慧城市引领作用不断显现，科技成果转化完成66项。以重点功能区为载体，高端产业集群不断壮大。石化基地50个项目建成投产，北京高端制造业基地长安汽车产销两旺，两大基地构成了区域经济发展的有力支撑。中国北车轨道交通装备产业园等8个项目加紧建设，长阳科技园、海聚基地、物流基地项目扎实推进。以第三产业为依托，现代服务业体系加快完善。拱辰楼宇招商基地、青年创业园等运行良好，要素市场、电子商务等业态发展势头强劲。旅游业欣欣向荣，房山世界地质公园全票通过再评估，得到联合国教科文组织高度评价，促进了商贸、餐饮、住宿等相关传统产业加快升级。坡峰岭、薰衣草庄园、国家矿山公园、全山地运动度假公园等山区旅游项目方兴未艾，倍受市民青睐。——新城建设步伐加快。三大组团建设齐头并进。长良组团中央休闲购物区(CSD)新建百万平米商贸服务设施，绿地缤纷城正式开业。实施拱辰大街改造提升工程，中心城区形象得到改善。燕房组团启动城关南大街地下人防工程建设，建成燕山综合服务大厅。窦店组团新型城市化进程明显加快，统筹城乡新型城镇化良乡示范区建设准备就绪。随着轨道交通燕房线开工以及京昆高速、京良快速路建成通车，连接中心城区大动脉更加快捷。通过打通断头路、优化公交线路、增设停车场位、鼓励绿色出行，交通微循环系统更加畅通。完成一批水电气热工程，城市运行保障能力有效提升。农村和山区建设迈出新步伐。启动14个新型农村社区建设。农业产业化规模持续扩大，农业生态谷科技示范中心开工，第四届中国兰花大会筹备紧张有序，食用菌和葡萄酒产业集群效应凸显，农产品质量安全监管更加有力。——环境建设成效显著。打响大气污染防治攻坚战。严格落实清洁空气行动计划，改造燃煤锅炉110蒸吨、减煤换煤20万吨、“煤改电”3522户，调整退出污染企业99家，淘汰老旧机动车2万辆，主要污染物下降幅度全市排名大幅跃升，空气质量稳步改善，为实现“APEC蓝”做出了积极贡献。大力开展城乡环境整治。出重拳、下猛药，始终保持严厉打击违法建设和私挖盗采高压态势，拆除违法建设49万平方米，消除市级台账248处，查扣、销毁非法盗采设备282台。坚持疏堵结合，新投放200辆电动出租车，初步遏制了“黑车”生存空间。深入治理违法经营、小广告、露天烧烤等城市顽疾，群众身边环境秩序大幅改善。积极推进生态环境建设。大石河滨水公园开园，长沟湿地公园和小清河湿地公园主体完工，实施平原造林5.2万亩。完成6条、启动7条河道综合治理，深入推进垃圾和污水治理。“四季房山·大美田园”建设成效显著，天开花海入选“中国美丽田园”，窦店村、贾河村被评为“北京最美乡村”。全区城乡面貌更加靓丽，宜居环境愈来愈美。——文化建设成果丰硕。扎实开展精神文明创建，积极培育和践行社会主义核心价值观,市民思想道德素质和社会文明程度进一步提升。认真学习贯彻党的十八届四中全会精神，推进法制宣传教育不断深化。文化创意产业快速发展，北京人遗址博物馆新馆投入使用，周口店中心区改造地块成功上市，北京文化硅谷、霞云岭红色文创产业园有序推进。文化软实力不断提升，成功举办房山国际体育文化节和长阳摩登音乐节。文化下乡、送书下乡、体育三下乡等惠民工程持续深入，全民健身、周末大舞台等文体活动丰富多彩。文体设施建设扎实推进，区群众文化活动中心文图两馆、良乡体育中心二期主体完工，5个乡镇文化中心建设稳步推进，窦店民族文化宫投入使用。——保障和改善民生取得新成绩。就业形势总体稳定，城镇登记失业率为3.48，城镇新增就业、城乡劳动力就业持续增长。城乡社会保障体系不断完善，社会保险、社会救助和社会福利等工作取得新进展，养老餐车进社区获得好评，建成区级助残健身公园和儿童福利院。开工统筹保障性住房9800套，竣工7419套，完成摇号配售7200户，四个棚户区改造项目开工建设47万平方米。教育事业健康发展，中小学建设三年行动计划和新建公办幼儿园年度任务全部完成。北京四中房山校区开学，优质教育资源继续扩大。医疗卫生服务体系日益完善，疾控中心及卫生监督所用房主体完工。良乡医院成功晋升三级综合医院，东西部两大医联体基本建立。公共卫生保障能力全面增强，继续稳定低生育水平。解决了一批群众关心的热点难点问题，群众生活品质不断改善。——社会治理水平进一步提高。社会管理创新持续推进，网格化体系不断完善。社区服务管理精细化水平稳步提升，志愿者队伍不断壮大，“一刻钟社区服务圈”示范点工作有序推进。完成17个“六型社区”创建。军政军民团结,民族宗教工作进一步加强。开展矛盾纠纷排查化解，解决了一批信访突出问题。实行“党政同责、一岗双责”制度，推进安全生产隐患排查治理体系建设，安全生产事故起数和死亡人数实现双下降。加强食品药品和生活必需品监管，城市运行平稳有序。防灾减灾水平稳步提升，突发事件应急处置能力进一步提高。扎实推进“平安房山”创建，深入开展综治和流管工作，加强反恐防暴，严厉打击违法犯罪行为，社会面掌控能力稳步提升。坚持平战结合安保机制，严把外围查控点，筑牢“护城河”安全屏障，圆满完成国庆65周年及APEC会议安保任务。各位代表，一年来，区政府聚焦“四风”，深入开展党的群众路线教育实践活动，促进了政风行风转变。严格遵守中央、市、区各项规定，压缩区本级“三公经费”、行政性经费预算30。通过开展教育实践活动，明确了提升医疗卫生服务质量等4项立行立改工作，开展了38项专项整治，梳理了山区搬迁等33个与市直部门上下联改项目，一批老大难问题得以化解，让群众看到了实实在在的变化。一年来，区政府严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，认真落实区人大及其常委会决议和决定，坚持重大事项报告制度，自觉接受区人大法律监督和工作监督、区政协民主监督、社会舆论监督，积极办理人大代表议案建议和政协委员提案，依法科学民主行政水平明显提高。各位代表，2014年全区经济社会发展取得了新成绩，这是方方面面智慧和汗水的结晶。在此，我代表七届区政府，向全区广大人民群众，向各级人大代表、政协委员和各界人士，向驻区中央、市属单位和驻区部队，向全体投资者、建设者和纳税人，表示衷心地感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到全区经济社会发展中还存在一些矛盾和问题。一是经济总量不足的问题仍然突出，推动产业转型的任务依然艰巨，需要我们不断加大改革创新力度，在产业结构调整上继续攻坚。二是城市化进入快速推进期，治理“城市病”、“郊区病”、“山区病”任重道远。三是解决关系群众切身利益问题的力度需要加大，基本公共服务设施和公共服务水平与人民群众的期待还有一定差距。四是政府职能转变还不到位，一些部门和工作人员存在不作为、乱作为、选择性执法等现象，少数公职人员作风不实、效率不高、服务不到位。五是极少数人员贪污腐败，党风廉政建设还要下狠功夫。上述问题要在今后的工作中切实加以解决。二、2015年工作安排2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是“十二五”规划的收官之年。当前，国内经济发展呈现新常态，我区已拉开第三次转型的序幕。对照习近平总书记提出的建设国际一流和谐宜居之都的要求，我们必须紧紧围绕首都新定位，既要坚持“三化两区”发展思路的稳定性和连续性，又要通过加快转型发展继续打造“一区一城”，努力“瘦身健体”，主动承接首都核心功能，加快集聚高端要素，全力构建“高精尖”经济结构。因此，我们必须不断提高把握宏观形势、适应新常态的能力水平，加大工作力度，加快工作节奏，推动房山转型发展、跨越发展。一是要坚持改革创新。用改革的思维、市场的办法来破解发展中的深层次问题，把建设中关村房山园作为实施创新驱动战略的突破口，创新融资模式、开发模式和合作模式，把资源优势转化为发展优势。二是要坚持依法治区。坚持把法治作为治理全区的基本方式，发挥好政府的主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。三是要坚持群众路线。坚持把群众满意作为第一标准，大力解决政府部门存在的“四风”问题，从转变作风入手提高政府部门的服务效率和服务质量。四是要坚持求真务实。充分发扬“钉钉子”精神，以踏石留印，抓铁有痕的作风，狠抓任务目标落实，做到有诺必践，善始善终、善作善成。2015年政府工作的总体要求是：按照区委七届五次全会部署，不断深化“三化两区”发展思路，加快构建“三二一”空间布局，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，把转方式调结构放到更加重要位置，坚持把改革创新、依法行政贯穿经济社会发展各个领域，着力推动产业转型、城市转型、社会转型，提升“一区一城”新房山建设水平，全面完成“十二五”时期经济社会发展目标。2015年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5左右，公共财政预算收入增长8左右，全社会固定资产投资完成470亿元，城镇居民人均可支配收入增长8，农村居民人均纯收入增长10，城镇登记失业率控制在4以内，万元地区生产总值能耗降至1.83吨标准煤以下，大气主要污染物细颗粒物年均浓度下降率为6。为实现上述目标，要努力抓好以下工作：(一)着力推动产业转型，构建“高精尖”经济结构主动适应经济发展新常态，坚持高端战略定位，在“进与退”、“增与减”中促进区域经济提质增效升级，加快建设高端产业新区。通过实施创新驱动促进产业转型。切实把中关村房山园打造成研发中心、创新中心，从而带动万众创新，培育和形成新的经济增长点。提升合作层级，与中关村联手打造创新平台。编制完成发展规划，深入挖掘政策潜力，吸引中关村项目流、资金流和人才流。促进工业化和信息化深度融合，大力扶持“物联网、工业云”等应用技术项目，积极推动北大科技园房山信息分园建设。通过做强实体经济促进产业转型。全力推进重点产业功能区建设，打造千亿级工业航母。石化基地突出聚集化、融合化、低碳化发展方向,促成八亿时空液晶显示材料等10个项目尽快投产见效。北京高端制造业基地尽快完成中关村发展集团资产收购，充分发挥长安汽车龙头带动作用，抢抓南北车合并契机，加速投产一批优质项目。抓好海聚基地、物流基地、长阳科技园项目落地和建设，尽早投产见效。引导建筑建材房地产等传统产业与新兴产业渗透融合，提升核心竞争力。通过聚集高端要素促进产业转型。充分聚集高校资源，以北大应用科学实验室为平台，全面提高科技研发实力。依托高教园区，全力打造智汇城品牌，构筑人才聚集高地。促进科技创新和成果转化，实施科技计划项目50项。以更加开放的姿态创新招商举措，拓宽选资视野，瞄准高端产业，着力引进战略性新兴产业，鼓励创新创业型企业和专业孵化器发展。通过壮大第三产业促进产业转型。深入落实加快楼宇经济发展意见，促成绿地启航国际等楼宇投入运营。打造金融信息化服务中心，带动区域金融产业全面升级。制定支持电子商务发展意见，推动总部经济、现代物流等业态快速发展。做强CSD市级商贸服务产业试验区品牌，推动北京石油交易所等要素市场再上新台阶。抓住消费需求升级的有利契机，增设商业服务网点，改善消费体验，实现社会消费品零售额增长8。以房山世界地质公园建设为引领，加快旅游业向中高端迈进步伐，开展大景区综合规范服务试点，打造高端生态旅游产品。通过夯实农业基础促进产业转型。坚持走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路，加快转变农业发展方式。深化农业结构调整，发展适度规模经营。以推进全国农业示范区和食品安全监管示范区建设为抓手，加快农业生态谷嘉民房山、农业科技示范中心项目建设，打造都市型现代农业。突出绿色、环保、生态主题，全力办好第四届中国兰花大会，带动会展农业发展。落实一事一议财政奖补等惠民政策，不断壮大食用菌等特色产业，促进农民增收。通过健全体制机制促进产业转型。完善与中关村对接机制。加快中关村各项优惠政策落地，推动项目纳入中关村绿色通道，努力实现中关村产业和政策在我区全覆盖。优化高端项目引进机制。对新引进项目进行全方位评估，突出集约节约用地，注重投入产出效益，提高产业准入门槛，带动产业转型升级。完善低端业态退出机制。制定符合我区发展实际的产业目录和负面清单，坚决退出不符合首都城市战略定位的产业，为引进高端产业腾退发展空间。(二)着力推动城市转型，加快城乡一体化步伐统筹城乡建设，预防和治理“城市病”、“郊区病”、“山区病”，加快建设与和谐宜居之都相适应的现代生态休闲新城。梯次推进新城建设。突出城市组团的辐射效应，重点城镇的聚集效应，加快完善新城三大组团，推动城市功能和产业合理布局。长良组团启动长阳07街区城乡一体化项目，推进奥特莱斯二期、中央城等大型商业综合体建设，实现中粮万科半岛广场、胜茂广场开业运营。重启宝丽城改造项目，抓好拱辰区域综合整治工程。燕房组团做好轨道交通沿线拆迁安置，推进燕山老旧生活区改造，抓紧实施城关南大街地下设施建设工程，打造立体商圈。窦店组团加快土地开发和城市基础设施配套，实施府前街改造。深化大项目带动小城镇发展模式，加快青龙湖新型城市化项目、良乡统筹城乡新型城镇化示范区项目建设。以建设北京国际赛车谷为抓手，加快张坊镇整体开发。加快提高新城承载力。着力构建“京津冀”一体化规划体系。加强与北京市总体规划修编对接，深化新城规划发展战略研究，开展新城规划实施评估。以建设首都第二机场为契机，启动临空经济区规划修编，做好与河北相邻地区的规划衔接。全力抓好大通道建设，力争轨道交通燕房线主体竣工，做好京良路西延、108国道续建等工程前期准备。完善区域路网，完成长虹路改扩建，加快石夏路、燕房西北环线等市政道路建设，逐步形成布局合理、快速畅通的道路交通体系。优化公共交通运营网络，新建3座客运站，新增1000个停车位。提升水电气保障能力，启动南水北调良乡供水厂，建成青龙湖集中供水厂，新改建一批电力设施，新增燃气用户10.1万户。加快实施旧城旧村改造。立足于建设时尚新城，统筹推进、重点突破，确保旧城旧村形象有大改观、大提升。抓好土地储备，完成投资26亿元，上市交易200公顷。继续推进老旧小区综合整治，完成建筑节能改造45万平方米。加快拱辰街道渔儿沟旧村改造，提速西潞街道“北五村”改造步伐。抓好5个新型农村社区试点后续工程，完成1万户农民住宅抗震节能改造。加快山区转型发展。积极吸引大企业、大资金进山，进一步拓展山区转型发展空间，努力把生态优势、文化优势转化为现实财富。全力推进青龙湖乐高乐园和马产业园等转型发展项目。筹建国家酿酒葡萄综合标准化示范区，做大张坊葡萄酒文化旅游区，促进酒庄葡萄酒产业不断成熟壮大。本着连点成线、连线成面的原则，加快推进中国美丽谷、乐谷银滩、美石谷、花台汽车露营等项目。打造沟域经济新亮点，抓好幽岚山和新十渡市级沟域建设，形成带动山区发展的龙头。深入挖掘有开发潜力的山区旅游资源，新建3条登山步道，唱响“要爬山·到房山”品牌。(三)着力推进环境升级，加快打造美丽房山立足于可持续发展，多措并举，综合施治，努力建设天蓝、地绿、水净、景美的新房山。加强大气污染治理。认真落实清洁空气行动计划和大气污染防治条例，逐步消除群众的“心肺之患”。加快燃煤采暖锅炉清洁能源改造，继续推广瓶装液化气，减煤换煤新增18万吨以上。严格环境准入，继续淘汰污染企业，对排放不达标的项目一律不予审批。严管施工现场和渣土运输，大幅减少扬尘污染。落实污染者付费制度，做好挥发性有机物和施工工地扬尘排污费征收。加强机动车污染治理，继续淘汰老旧机动车，加大清洁能源公交车、电动出租车投放力度。做好新环保法的宣传普及，健全联防联控机制，努力形成全社会通力协作、齐抓共管的良好局面。加强精细化管理。开展以群众身边环境为重点的区域环境达标建设，抓好旅游景区、繁华商业区、京昆高速等大通道、房易路等重点道路周边环境整治。完成3个小区环境治理，逐步解决建成小区脏乱差问题。大力治理城市顽疾，加强背街小巷等脏乱死角管控，规范遮挡围墙，解决好小广告、无照游商等突出问题。深入推进垃圾分类，加快生活垃圾综合处理厂建设,严格杜绝垃圾焚烧，提高垃圾减量化、资源化、无害化水平。严肃查处违法建设，确保“零增长”，按时消除市级台帐。加强土地执法监管，坚决严厉打击非法开采煤炭、砂石等行为，防止死灰复燃。加强生态环境建设。抓好青龙湖森林公园一期收尾，完成7条中小河道防洪主体和2条生态清洁小流域综合治理。实施太行山绿化、京津风沙源治理、矿山修复等6项绿化工程，营林造林15.8万亩，打造首都西南绿色生态屏障。以大学城公园、滨水森林公园、琉璃河湿地遗址公园、城关卧虎山公园、张坊拒马河湿地公园等为节点，推进景观绿道线网建设。落实三年治污行动方案，投入使用3座、新建5座污水处理厂，积极探索大石河等流域水质治理方案。加大美丽新农村建设力度，发挥“四季房山·大美田园”品牌效应，实施绿化美化和生态农业景观建设，继续推进琉璃河绿色生态新燕都、石楼京南绿宝石、大安山京郊最美梯田等建设，创建国家级和市级“最美乡村”。积极扩大“中国黑鹳之乡”生态品牌影响力，加大野生动植物资源保护力度。(四)着力提高文化软实力，推动文化事业繁荣发展坚持文化育民、文化惠民、文化富民，促进文化大发展、大繁荣。深入实施新型市民塑造工程。广泛开展中国梦、依法治国等主题教育活动，促进社会主义核心价值观深入人心并转化为市民的自觉行动。大力推进文明教育体系建设，深入开展精神文明创建活动，发挥好典型模范示范引领作用。扎实开展公共文明引导和志愿服务活动，不断提高公民文明素质和社会现代文明程度。深入实施文化惠民工程。加强城乡公共文化服务体系建设，推进房山人民剧院、电影文化中心前期工作。完成电视台高清播出系统建设，推进制作系统高清改造。推动文化资源配置向农村、基层倾斜，开展文化志愿服务100场、送演出下乡1000场、电影放映2万场、送书下乡10万册。积极筹办北京市第八届农民运动会，带动全民健身运动广泛开展。组织好群众喜闻乐见的文体活动，培育特色品牌。更新改造一批大众健身设施，积极扶持体育产业发展。深入实施文化产业提升工程。把文化产业作为战略性产业加以培育，多层次、多方面、多样化满足人民群众文化需求。完成历史文化旅游功能区产业发展规划和小微文创企业发展政策研究，加快推进大型文创项目建设，为北京文化硅谷、文博数字产业园等项目做好服务工作，开工建设云居文化宫。突出原创性、群众性、时代性，推出更多家喻户晓、脍炙人口的文化精品。推进历史文化遗产和非物质文化遗产保护与利用，组织开展北京建城3060周年纪念活动，加强水峪古村落保护开发。(五)着力保障和改善民生，大力发展各项社会事业将更多资金用到民生领域，多做顺民意解民忧的好事实事，努力提高人民群众幸福指数。以创业带动就业为重点，完善就业服务体系。研究制定涵盖促进就业、技能培训、创业带动就业等城乡统一的政策体系。完善创业带动就业工作机制，建设大学生创业园，构建“大创业、大就业”工作格局。深入开展充分就业创建，扩大城乡劳动力就业规模和就业质量。做好人力资源市场公共服务体系整合试点验收工作，加快推进社会公益性就业组织和公共就业服务体系信息化建设。以扩大覆盖面为重点，完善社会保障体系。做好社会保险扩面征缴，加大农转居人员安置力度。提高社会救助水平，统筹城乡低保标准，完善困难群众大病医疗救助制度。推进养老助残工作和养老健康产业发展，加快居家养老服务体系建设，打造区级养老服务示范基地，进行残疾人基本服务状况和需求调查，完成1000户残疾人家庭无障碍改造。加快推进区级社会福利中心建设。加强住房保障，建设筹集住房5000套，竣工6500套，做好审核、配租、入住工作。推进城关中心区8个村、河北磁家务、长阳黄管屯等棚户区改造，努力让群众尽早过上更加舒适的都市生活。加快永久避险安置房建设，安排好人员搬迁。以引进优质教育资源为重点，推进教育强区进程。加快引进北京理工大学附中等优质教育资源，补齐教育短板。推进中小学建设三年行动计划，推动北师大燕化附中、向阳中学、南尚乐中学等教育教学设施建设。扩大公办园覆盖面，新改建3所幼儿园。完成教师进修学校建设，启动区少年宫新建项目。推进职成教育国家级示范区建设。以方便群众就医为重点，提高医疗服务水平。加强卫生设施建设，启用疾控中心及卫生监督所用房，完成良乡医院外科综合楼主体建设。加强与三甲医院合作，实施名医、名院发展战略，抓好重点专科建设。推进家庭医生式服务，扩大功能社区卫生服务覆盖面。进一步推行区内医生多专业多点执业和中医药适宜技术。增强公共卫生保障能力，继续做好传染病防控、慢病防控和人口与计划生育工作。(六)着力改进社会治理方式，加快构建“平安房山”发挥政府治理的主导作用，增强社会自我调节功能，努力推动管理理念、管理制度、管理手段、管理方法创新。加强和创新社会管理。推进社会管理服务网格化，完成街道乡镇平台建设，实现管理体系全覆盖。完善社区规范化建设，扩大社区公共服务内容，加大政府购买社会组织服务力度。完成第九届社区居委会换届选举。创新双拥内容和形式，促进军地融合发展，开展纪念抗战胜利70周年等系列活动。加强民族宗教事务管理，维护民族团结，促进宗教和睦。创建首都安全发展科学示范区。全面落实安全生产责任制，加快推进隐患排查治理体系试点区和危险化学品安全监管政策试点区建设。加大重点行业领域监管力度，坚决遏制重特大安全生产事故。加强食品药品监管，保障人民群众“舌尖上的安全”。推进人防工程建设管理，完成北京西南人口疏散指挥中心工程。强化应急管理，提高突发事件处置能力，保卫公众生命财产安全。维护社会和谐稳定。抓好矛盾纠纷排查化解，加强预警研判，推动风险评估向街道乡镇延伸，实现重大决策应评尽评。打造“阳光信访”，实现办理结果公开，让群众的诉求在阳光下解决。加强社会治安综合治理，推进视频巡控“天网”建设，加大对重点部位、重点时段、重点人群管控力度，着力提升反恐防暴能力，依法严厉打击各类犯罪活动，维护社会安定祥和。加强人口调控。切实加强人口信息采集和规划研究，总结人口评估试点经验，摸清人口规模结构变化规律，积极探索科学有效的人口调控机制。以调整产业布局促进人口有序流动，引导择业转移。优化管理服务，提升流动人口素质。加强出租房屋管理，改进和完善流动人口服务工作，着力提高流动人口自我管理能力和遵纪守法意识。(七)着力深化改革，增强发展活力坚持以改革促开放，以开放促开发，破除各种体制机制弊端，汇聚改革正能量，不断增强科学发展内生动力。推进投融资体制改革。管好用好政府投资，着力引进社会投资，建立健全政府和社会资本合作机制，合理选择私募股权、产业基金和PPP等融资模式，促进城市基础设施和公共服务设施建设。充分用好市级发债平台，做好项目包装，助力区域发展。加快政府融资平台市场化转型步伐，鼓励有条件的企业发行企业债券和中短期票据。支持小额贷款公司增资扩股，增强服务中小微企业能力。推进政企沟通机制改革。增强政府服务意识，建立以企业为核心、以问题为导向的服务企业长效机制。对引进的重点企业加强个性化跟踪服务，对成长型企业提供差别式定制服务，坚持引进企业与本土企业并重，平等对待一切市场主体。更加注重知识产权保护，组织实施“知识产权服务企业专项行动”，帮助企业增强知识产权管理和运用能力。加强企业人才服务保障，在住房、教育、医疗等多方面完善配套设施，着力为高端人才创业创新解决后顾之忧。推进国资国企改革。创新国有资产监管模式，成立国有资本运营公司和国有资本投资公司，全面实施国有资本经营预算制度，健全企业领导人员薪酬核定机制。深入推进政资、政企分开，实现经营性国有资产集中统一监管。优化国有经济布局，推动区属国企开放式重组，引领国有企业向集团化、集约化、特种化方向发展。加快国有企业上市步伐，推动企业在主板、中小板、创业板上市。完善法人治理结构，建立现代企业制度，积极发展混合所有制经济，增强经济运行活力。推进农村各项改革。扎实开展农村土地改革，抓好确权登记颁证工作。深化农村集体经济产权制度改革，加快乡镇级改革进度。总结推广佛子庄第三空间土地流转、资产盘活先进经验，鼓励和支持社会资本投向农村建设。创新农业经营机制，做大做强农民专业合作社，积极引导成立联合社。加强农村金融体制机制创新，培育发展新型农村合作金融组织，支持农民合作社开展信用合作。推进其它各领域改革。探索建立文图两馆理事会机制和文化专家顾问团，广泛吸纳市、区优秀文化人才参与文化建设。深化教育领域改革，加强校企合作，推动课程改革和高中多样化发展，不断提高教育教学质量。推进医疗卫生体制改革，引入社会资本建设房山区第一医院，加快建立现代医院管理体系。创新司法调解模式，筹建民商事调解中心。(八)着力构建法治政府，加强政府自身建设坚持在法治轨道上开展工作，着力提高依法科学民主决策水平，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。全面履行政府职能。忠实履行宪法和法律赋予的职责，法无授权不可为，法定职责必须为。依法明确各层级、各部门职能配置和关系，完善政府职权目录，推动政府事权规范化，机构、职能、权限、程序、责任法定化。厘清政府与市场、社会的边界，把该管的事管好、该放的权放到位。加大行政审批制度改革力度，积极承接上级下放权限，清理非许可审批事项，加强事中事后监管。及时公布权力清单、投资建设领域审批事项清单和行政处罚事项清单，加强监督检查。坚持依法科学民主决策。健全依法决策机制，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，推行政府法律顾问制度，确保决策程序正当、责任明确。完善重大行政决策程序，明确事项范围、程序和责任，把公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序。建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，强化决策主体责任。科学认识新常态，积极适应新常态，高水平编制“十三五”规划。健全公众参与、专家咨询和政府决策相结合机制。提高统计监测水平，加强档案信息化建设，为科学决策提供可靠依据。开展司法行政基层建设三年行动计划，抓好“六五”普法收尾。强化对行政权力的监督制约。坚持区委统一领导，自觉接受区人大法律监督和工作监督、区政协民主监督、社会舆论监督。广泛听取各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士的意见建议，及时高质量办理人大代表议案、建议和政协委员提案，并全过程接受代表和委员监督。深入推进政务公开和政府信息公开，加大公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开，提高政府工作透明度。推进财政预决算公开，防范财政风险。完善层级监督机制，强化对不作为、乱作为、选择性执法行为的行政监察和究责问责。严格规范公正文明执法，维护群众合法权益。加强审计监督，约束权力运行。加强行政复议，做好行政应诉。坚持勤政廉政。巩固党的群众路线教育实践活动成果，继续深入整治“四风”问题，切实兑现整改承诺，形成常态化制度。严格执行作风建设各项规定，确保“三公”经费零增长，做好机关公务用车改革工作。强化工作落实，加强督查督办，建立健全重点工作跟踪反馈和监督检查机制。加强部门沟通，完善协调配合工作机制。狠抓政风行风建设，严惩“慵懒散”、推诿扯皮和“门难进、脸难看、事难办”现象，增强服务主动性，提高政府部门办事效率和服务水平。严格执行党风廉政建设责任制，加大违法违纪案件查办力度，努力建设廉洁政府。各位代表，新常态带来新机遇，新征程带来新发展。我们一定要在市委市政府和区委的坚强领导下，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，进一步解放思想、开拓创新、扎实工作，为建设“一区一城”新房山而努力奋斗!

  2025-07-30

• 【招商】中国国际软件博览会打造全球软件创新高地

  作为推动数字经济与实体经济深度融合的重要平台，中国国际软件博览会持续发挥招商引资和产业聚合效应，吸引全球信息技术领域优质资源集聚。2017年，第二十一届软博会在北京拉开帷幕，以“软件定义世界，智能引领未来”为主题，通过展览展示、论坛研讨等形式，为产业升级提供新动能。 一、国家级平台助力软件产业升级 2017年软博会由工业和信息化部与北京市人民政府联合主办，汇聚了中央和地方多部门力量。相关负责人在发布会上强调，软博会历经二十余年发展，已成为国内软件行业规模最大、影响力最广的专业盛会。通过整合政策、技术、资本等要素，该平台不仅展示前沿成果，更推动产学研用协同创新，为经济转型提供支撑。 二、北京加速建设软件创新核心区 北京市相关负责人在发布会上提出，将以软博会为契机，强化国家新一代信息技术创新中心定位。通过构建“示范应用-技术突破-产业孵化”全链条生态，北京计划打造具有全球竞争力的软件产业集群。西城区和海淀区作为重点承载地，已落地多项关键技术攻关项目，形成辐射全国的创新网络。 三、主题展览凸显智能化趋势 2017年软博会设立六大专题展区，涵盖工业互联网、人工智能、大数据等新兴领域。超过600家领军企业参与，集中展示操作系统、工业软件等核心技术突破。同期举办的20余场高峰论坛，深入探讨了软件赋能制造业数字化转型的路径，凸显智能化技术对实体经济的重塑作用。 四、服务体系优化提升国际影响力 为强化平台功能，主办方建立了“线上+线下”融合服务模式，提供项目对接、人才交流等专业化服务。国际展商比例较往届提升30%，吸引多国技术团队参与合作。通过完善知识产权保护等机制，软博会正成为全球软件产业交流的重要窗口。 本届软博会的成功举办，标志着我国软件产业从规模扩张向质量提升的关键转变。未来，该平台将进一步深化国际协作，推动技术创新与产业升级双向赋能。

  2025-07-30

• 【北京招商】北大邯郸创新研究院：京津冀协同创新助推百家企业转型升级

  作为推进京津冀区域科技协同创新、科技成果转化和人才培养的重要基地，北大邯郸创新研究院自成立以来，积极链接首都高校科研资源与地方产业需求，通过技术对接、成果转化、人才赋能等多元举措累计服务近百家企业，为邯郸市及周边区域招商引资和产业高质量发展注入持续科技动能。 一、构建跨区域协同创新网络，夯实服务企业基础 北大邯郸创新研究院立足京津冀协同发展战略，聚焦邯郸市产业发展需求，着力构建“首都智力+地方产业”的协同创新网络。2018年，研究院与北京大学多个院系及北京地区重点科研院所建立常态化合作机制，系统梳理优势学科领域的技术成果，逐步形成覆盖新材料、智能制造、节能环保、生物医药等多个产业领域的技术资源库。2020年，研究院进一步拓展资源链接范围，将合作网络延伸至清华大学、中科院等单位，通过建立联合研发中心、技术转移工作站等方式，为后续服务企业搭建起稳定的技术供给平台。这一网络的构建，不仅为企业提供了丰富的技术选择，也为邯郸市招商引资工作提供了科技资源支撑，吸引更多依赖技术创新的企业关注并落地当地。 二、深化技术供需精准对接，推动成果转化落地 为破解企业技术难题，研究院以市场需求为导向，持续深化技术供需对接服务。2019年，研究院针对邯郸市装备制造、新能源等主导产业，组织开展“靶向式”技术对接活动，邀请首都高校专家深入企业生产一线，现场诊断技术瓶颈。2021年，结合区域产业升级方向，研究院重点围绕绿色低碳、数字经济等领域，举办多场专题技术推介会，集中展示高校在节能减排、智能控制等方面的成熟技术成果。通过“线上信息匹配+线下深度对接”的模式，研究院有效缩短了技术成果从实验室到生产线的距离。例如，2022年，针对当地某装备制造企业在精密加工领域的技术需求，研究院匹配北京高校相关团队研发的智能传感技术，帮助企业提升生产精度和效率，推动该技术在企业实现产业化应用。 三、聚焦人才培养与智力赋能，强化企业发展支撑 研究院在服务企业过程中，始终将人才培养作为重要抓手，助力企业构建核心竞争力。2020年，研究院联合北京大学相关学院启动“产学研用人才联合培养计划”，根据合作企业的技术需求，定向培养具备理论与实践能力的专业技术人才，首批学员于2022年进入企业关键技术岗位。2023年，研究院在邯郸市建立大学生实习实训基地，吸引北京高校相关专业学生到当地企业实习，既为企业输送了新鲜血液，也为学生提供了实践平台。此外，研究院还定期组织企业技术人员参加由首都高校专家主讲的技术培训班，内容涵盖前沿技术动态、生产工艺优化等，2021年至2023年累计培训企业技术骨干超300人次，有效提升了企业的技术创新能力。 四、赋能区域产业结构优化，促进经济高质量发展 通过服务近百家企业，北大邯郸创新研究院在推动邯郸市产业结构优化升级方面发挥了积极作用。2023年统计数据显示，研究院服务的企业中，高新技术企业占比提升至40%，多家传统制造企业通过技术改造实现绿色转型，部分企业在细分领域达到行业领先水平。在招商引资方面，研究院依托其科技资源优势，协助邯郸市引进科技型项目10余个，带动相关产业集群发展。例如，在新材料领域，研究院推动北京高校一项新型复合材料技术在邯郸落地转化，吸引上下游配套企业集聚，逐步形成具有区域特色的新材料产业园区。这种“科技赋能产业、产业带动招商”的模式，不仅提升了邯郸市的产业竞争力，也为京津冀区域科技协同创新提供了可复制的实践经验。 未来，北大邯郸创新研究院将继续深化与首都高校科研院所的合作，聚焦区域产业发展新需求，在技术转移、人才培养、平台建设等方面持续发力，为更多企业提供精准化、专业化服务，助力京津冀区域科技协同创新迈向更高水平。

  2025-07-30

• 【北京招商】银行业总资产突破244万亿 商业银行主导地位持续强化

  最新数据显示，我国银行业金融机构总资产规模持续扩大，反映出金融体系在服务实体经济、推动招商引资方面的关键作用。商业银行作为行业核心，资产占比超七成，其中大型商业银行、股份制银行和城商行呈现差异化发展格局，共同支撑起金融市场的稳健运行。 一、银行业总规模突破性增长 截至银行业金融机构总资产达244.44万亿元，同比增幅10%，总负债同步增长至225.37万亿元，增速与资产保持一致。这一增长趋势与宏观经济复苏步伐相契合，表明金融体系对基建、制造业等领域的信贷支持力度持续加强。从结构看，商业银行以77.5%的资产占比和77.7%的负债占比占据绝对主导，其资产总量达189.45万亿元，凸显其在资源配置中的核心作用。 二、大型商业银行发挥压舱石效应 在商业银行体系中，大型商业银行总资产规模达86.50万亿元，占全行业的35.4%，负债规模79.45万亿元，占比35.3%。这类机构凭借广泛的网点布局和资本优势，在重大项目融资、跨境金融服务等领域表现突出。股份制银行和城商行分别以18.2%、12.9%的资产占比形成补充，其中城商行依托区域经济特色，在普惠金融和中小微企业服务方面成效显著。 三、差异化发展助力风险防控 从负债端看，股份制银行与城商行的负债占比略高于资产占比，反映出其主动负债管理策略。监管指标显示，银行业整体资本充足率保持稳定，不良贷款率较年初有所下降，特别是大型商业银行通过数字化风控手段，将不良率控制在行业较低水平。差异化监管政策的实施，进一步引导各类银行优化资产结构，避免同质化竞争。 四、服务实体经济效能持续释放 银行业资产扩张与信贷投向紧密相关。制造业中长期贷款增速显著高于行业平均水平，绿色信贷、科技创新贷款余额同比增幅均超20%。商业银行通过设立专项再贷款工具，重点支持了京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域的产业升级项目。此外，普惠型小微企业贷款覆盖户数同比增长约三成，体现金融资源向薄弱环节的倾斜。 五、未来聚焦高质量发展转型 专家分析指出，银行业需在规模增长的同时提升服务质效。下一步，预计监管机构将强化对理财业务、同业交易的规范性要求，推动中小银行补充资本。随着金融科技渗透率提升，智能风控和精准营销将成为商业银行竞争的新焦点。此外，围绕共同富裕目标，乡村振兴、保障性住房等领域的金融创新有望进一步扩容。

  2025-07-30

• 【大兴区招商】2015年北京市大兴区政府工作报告

  各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协各位委员提出意见。一、2014年工作回顾2014年，十八届中央领导集体全面展开治国理政重大方针，就加强党的建设、全面深化改革、政府职能转型等方面提出了更加明确、更加系统的要求，市委、市政府围绕“四个中心”战略定位，大尺度谋划首都新一轮科学发展，对我们进一步强化首都意识和新区责任提出了更高标准。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大依法监督和区政协民主监督支持下，区政府团结依靠全区人民，以习近平总书记系列重要讲话，特别是视察北京重要讲话精神为统领，认真贯彻落实“稳增长、促改革、调结构、惠民生”各项政策措施，坚持“稳中求快进、创新大发展”的总基调，按照“抓落实、建机制、强督查”的工作思路，沉着处置三期叠加的复杂局面，积极应对经济下行的严峻挑战，主动破解束缚科学发展的系统难题，攻坚克难，锐意进取，埋头苦干，狠抓落实，较好完成了区四届三次人代会确定的各项任务。初步预计，全年地区生产总值比上年增长10%;公共财政收入完成59亿元，比上年增长12%;社会消费品零售额完成266亿元，比上年增长14%;城镇居民人均可支配收入达到37100元，比上年增长8.7%;农村居民人均纯收入达到18830元，比上年增长10.5%;万元GDP能耗、水耗等节能减排指标均达到市级要求，全区经济社会各项事业保持健康发展态势。(一)坚持主动有为，北京大兴国际机场建设顺利启动。始终把机场建设作为新区“一号工程”，按照“服务新机场、建设新航城”的思路，全面统筹、超前谋划区域管控、征地拆迁、组织发动、服务保障等工作。持续保持高压管控态势，为机场建设创造了良好社会环境。全面做好前期准备工作，高水平完成两阶段环评公参和稳评公参，组织开展拆迁资金成本测算，高标准制定搬迁群众临时周转方案，完成113个集体经济组织产权制度改革，制定剩余土地利用政策和流转方案，完成榆垡、礼贤公益墓地建设，周密制定施工期间临时用水、用电、道路保障方案，明确施工企业各项服务管理职责，天堂河改移工程顺利实施，拆迁指挥部建设基本完工，为新机场全面开工奠定坚实基础。积极谋划临空经济区建设，规划研究成果上报国家发改委，与东方航空等17个重点项目达成合作意向，与南航等6家航空企业签订战略协议，新航城公司增资15亿元，临空经济区开发模式、时序、政策等基本确定。经过全区上下不懈努力，北京大兴国际机场进入全面建设阶段。(二)围绕提质增效，加快构建高精尖经济结构。根据首都新的城市战略定位和“高端化、服务化、集聚化、融合化、低碳化”的发展思路，充分发挥新区双重政策资源优势，坚持高端引领、进退并举、集约高效，持续提升产业发展层级。突出高端项目带动作用，中船创新中心、中国搜索等总部项目签约落地，星光影视设备、同仁堂科技等项目开工建设，费卡、蓝鲸园等项目竣工，预计新增产值200亿元，四大主导产业产值同比增长14%，产业发展的质量和效益显著提升。现代服务业发展壮大，宜家购物、鸿坤广场等一批高端商业项目实现开业，京东商城、呷哺呷哺在境外上市，三次产业结构不断优化。推动电商产业聚集发展，北京电子商务中心区挂牌成立，全市首家专业外贸大数据分析平台和跨境电子商务平台投入使用，电商网络零售额连续3年居各区县之首。第20届世界美食美酒图书大赛和第23届“星光奖”颁奖典礼取得良好效果。发挥北京经济技术开发区龙头带动作用，设立3亿元专项资金，创新使用“拨改投”方式，支持新媒体基地等专业园区基础设施建设。积极推动园区低碳绿色发展，采育经济开发区被纳入国家第一批低碳工业园区试点。大力推动区域产业协作，16家企业生产环节转移至外埠地区。集约高效利用发展空间，腾退盘活低效闲置用地800亩，提高生物医药基地容积率，增加126万平方米建筑规模指标，相当于新增1平方公里产业用地，为新区构建高精尖经济结构打下了坚实基础。(三)立足强农富农，三农工作稳步扎实推进。加快实施“三个一产”建设，不断深化农村改革、深入调整农业结构、持续提升农民素质，“三农”服务城市建设和产业发展的综合能力持续提升。大力发展节水农业，主动调减4万亩高耗水农作物。积极探索农业专业化、社会化经营，利用流转土地实现22个农业项目招商，庞各庄现代农业园等一批项目投入生产，农业现代化经营体系进一步完善。强化农产品安全管理，提升50个“三品一标”基地，在全市率先应用质量安全监管系统。坚持“四美三园”标准，推进第一批美丽乡村建设，完成1万户农宅改造，安装1.3万台太阳能热水器，农村生产生活环境持续改善。加快推进“新三起来”工程，制定出台农村“三资”管理意见，完成全市农村承包地确权颁证试点，实现集体土地规模化流转8.9万亩，农民薪金、股金、租金等收入占比超过70%，低收入户人均收入增幅达到20%，农民组织化程度达到85%。农业休闲旅游蓬勃发展，市级旅游新业态园区达到75家，旅游总收入实现47亿元。完善农业保险机制，扩大政策性保险覆盖范围，为“三农”建设提供了有力保障。(四)强化统筹协调，城镇化进程步伐加快。围绕构建新型城乡关系，坚持高水平规划、高质量建设、高标准管理，城乡一体化水平显著提升。以规划提升带动建设提质，结合北京市总体规划修改，开展新区规划实施评估，着力增强新区可持续发展能力。加快城镇交通网络体系建设，地铁8号线南延全面开工，京台高速大兴段、马西路南延等工程启动建设，万寿路南延、西红门南环路等道路建成通车。完善市政公用设施网络体系，民和、采育等2座变电站投入使用，新增停车位4000个，新建绿地116万平方米，城市配套设施和服务功能日趋完善。加大综配区投资建设力度，旧忠路改造、集贤地区拆迁等一批重点工程加快实施。全面启动魏善庄月季大会核心区、庞各庄中坤商务区项目，新市镇建设扎实推进。发挥农民主体作用，东辛屯、梨花村等新型农村社区建设顺利实施。深入推进城乡结合部改造升级，“三场一基地”综合整治实现重大突破，西红门、旧宫工业大院拆除腾退170万平方米，道路、市政、绿化等工程加快实施，新金融基地、电商谷等顺利招商，一批总部、研发类高端项目签约入驻，城乡结合部整体面貌焕然一新，试点工作已经步入拆除建设全面推进、示范作用加快释放的崭新阶段。 (五)注重标本兼治，城乡环境质量持续提升。以“五项重点基础工作”为抓手，立足建立责权利相统一的长效机制，推动执法力量整合、下沉，一批城市管理基础性、根源性问题逐步得到解决。综合施策，多管齐下，采取“调、提、建、减、推”五项措施，全方位、多领域、深层次开展节能减排和生态建设，努力解决人口资源环境矛盾。以大气污染防治为重点，引导退出污染企业73家，淘汰老旧机动车3.6万辆，完成499蒸吨燃煤锅炉清洁能源改造任务，取缔关停非法砂场73家，减煤换煤13.3万吨，PM2.5浓度持续下降。保持拆违高压态势，冻结小区违法建设房屋交易247处，拆除违法建设377万平方米，拆除面积居全市前列。围绕城市建设、产业发展和群众生活，高标准实施平原造林6.5万亩，实施大龙河等29公里河道治理工程，瀛海污水处理厂投入使用。新增60辆新能源公交车、100辆新能源出租车和7000辆公租自行车，覆盖城乡的绿色公共出行体系进一步完善，低碳绿色理念融入市民生活。 (六)持续改善民生，社会事业全面推进。始终致力于解决群众反映集中的热点难点问题，面向社会承诺的29件实事全部兑现，民生支出占公共财政支出比重达到78%。出台促进就业工作意见，完成劳动力技能培训2万人，农村劳动力转移就业9600多人，新增绿色就业岗位1700余个，城乡失业率控制在1.4%。开工、竣工各类保障性住房31600套。调整政府运行机制，充分尊重群众意愿，高标准实施老旧小区综合改造，群众的支持率和满意度显著提升，降低了综合工作成本，提高了社会效益。建立城乡统一的居民基本养老保险制度，城乡居民低保标准分别提高12%和15%，新农合人均参保标准提高至1000元，引入“共保联办”机制，农民医保水平进一步提高。教育医疗资源总量持续扩大，大兴一中西校区、北大医院南院区、儿童医院大兴院区等项目顺利推进，旧宫中学等学校投入使用，新增学位5040个。加强文化软实力建设，体育中心实现开工，新建、更新健身设施200件套，群众文化体育活动场所更加完善。高米店、博兴、荣华三个街道办事处组建完成。非紧急救助服务与网格化管理工作实现融合。开展清理低端企业和群租房专项行动，加大人口调控力度，人口结构和布局持续优化。健全社会化、立体化、常态化反恐防暴机制，高质量完成国庆65周年、APEC峰会服务保障任务。深化“大安全”格局，健全食品药品监管体系，加强综合执法监管，强化企业主体责任，安全生产形势保持稳定。高度重视民族宗教工作。妇儿、双拥、助残、老龄、侨务、对台、外事、档案、工会、工商联、共青团、红十字等各项工作取得新进展。 (七)突出务实高效，政府自身建设不断加强。着力改进工作作风，深入开展党的群众路线教育实践活动，坚决贯彻中央“八项规定”、市委15条意见和区委12条规定，整改“四风”突出问题，政风行风建设得到全面加强。推进政府民主化进程，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，人大代表建议、政协提案办复率达到100%，主动向人大、政协汇报工作、听取意见、沟通情况。推进政府信息公开，全面公开部门预决算和“三公”经费。开展政媒合作，邀请人民日报等媒体，设立特约媒体监督员、曝光台。推动政府决策科学化建设，始终把群众诉求作为政府决策依据，政府实事确定、办理、评议全过程实现社会广泛参与。推进行政审批制度改革，承接市级下放权限70项，取消和调整审批事项67项，推进政府管理重心由事前审批向事中监管、事后评估转变。推行重大决策挂账督办制度，建立“督考合一”绩效管理体系。提高依法行政能力，加强法治建设，深入开展“六五”普法，严格落实“一岗双责”，强化责任追究和效能监察，党风廉政建设进一步加强。各位代表，今年取得的成绩来之不易，积累的经验更加弥足珍贵。回顾一年来的工作，我们深深地体会到：面对千载难逢的历史机遇，必须坚持战略思维，从首都功能定位的角度、从国家区域协同发展的高度、以对历史负责的态度，超前谋划新区发展，坚定不移推进新区跨越发展。面对转型升级的艰巨任务，必须坚持创新驱动，向改革要动力、向结构调整要动力、向惠民生要动力，实现速度、质量、效益同步提升，坚决推动新区向更高质量、更高水平迈进。面对事关全局的发展难题，必须坚持科学发展，遵从经济、自然、社会发展规律，统筹新区发展中的人口资源环境问题，致力于提前避免“大城市病”，推进宜居宜业和谐新区建设。面对维护稳定的复杂形势，必须坚持首都意识，坚守首都“南大门”，筑牢首都“护城河”，切实保障人民群众利益，不断巩固新区安定、团结、发展的良好局面。面对社会各界的热切期待，必须坚持群众观念，密切政群关系，让群众意愿成为政府决策和推动工作的基石，深入推进治理体系和治理能力现代化建设。面对深化改革的时代要求，必须坚持转变职能，强化“抓落实、建机制、强督查”的工作思路，转变行政理念，创新运行机制，不断增强政府的执行力和公信力。各位代表，以上成绩的取得，是市委、市政府和区委坚强领导、科学决策的结果，是区人大依法监督和区政协民主监督、支持的结果，是驻区中央市属单位、驻区部队和社会各界共同建设、共同努力的结果，更凝聚着全区广大干部群众的心血和汗水。在此，我代表区人民政府，向所有关心、关注和支持新区发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到新区发展中还存在一些不容忽视的问题：一是现有产业体系和高精尖的发展要求不适应;二是精细化管理能力与城镇化进程不适应;三是基层基础工作扎实程度与现代社会治理体系要求不适应;四是社会事业发展步伐与平稳较快的经济增长不适应;五是改革创新的能力与掌控历史机遇的要求不适应等。对于这些问题，我们将在今后工作中深入研究，采取有力措施加以解决。 二、2015年工作安排2015年是全面深化改革关键之年，是“十二五”规划的收官之年，是北京大兴国际机场全面建设之年。我们应清醒地看到，宏观形势错综复杂，经济运行的不确定因素依然很大，调结构、转方式的任务依然繁重，新区改革发展稳定将面临更大挑战。我们更应充满信心地看到，我国经济进入高效率、低成本、可持续的中高速增长阶段，增长更趋平稳，动力更为多元;中央经济工作会进一步明确了全年经济工作的方向、目标和任务，一系列深化改革的新举措，将释放出更多制度红利;京津冀协同发展加快推进，市委、市政府加快“四个中心”建设，将为新区持续快速发展提供更多的要素集聚和更有力的政策支撑;经过多年的拼搏和积淀，开发区创新发展的优势日益明显，城乡结合部改造实现全线突破，三次产业融合发酵步伐加快，特别是北京大兴国际机场全面建设，新区独有的四大动力更加强劲，更多机遇正在转化为发展的优势，我们已经步入转型崛起、跨越发展的历史征程!为此，2015年政府工作的总体思路是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚决落实市委市政府决策部署，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求快进、创新大发展，紧抓历史机遇，聚焦机场建设，科学谋划蓝图，加快转型发展，全力推动改革创新，全面推进依法治区，不断巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果，坚持不懈抓落实、建机制、强督查，努力在推动“一体化、高端化、国际化”发展、建设宜居宜业和谐新区上取得新突破!综合考虑各方面因素，2015年全区经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值比上年增长9%;财政收入比上年增长12%;社会消费品零售额比上年增长10%;城镇居民人均可支配收入比上年增长7.8%;农村居民人均纯收入比上年增长8.2%;万元GDP能耗及用水总量控制均达到市级要求。为圆满完成各项任务目标，重点做好以下七方面工作：(一)全力以赴服务保障机场建设，立足长远谋划临空经济，努力推动新区跨越发展实现新突破。北京大兴国际机场关系着京津冀协同发展的国家战略，承载着“四个中心”的首都功能，更寄托着新区百万群众的热切期盼。我们的思想必须进一步聚焦，工作必须进一步聚力，共同将南部地区多年积聚的后发优势转化为快速崛起的胜势。依靠群众，发动群众，扎实做好征地拆迁和群众安置工作。以维护群众合法权益为出发点和落脚点，坚持依法拆迁、阳光操作，确保公开、公平、公正，真正做到“不让老实人吃亏”。充分调动群众积极性，总结环评、稳评公参经验，高标准组织实施入户清登、资产评估、房屋拆除等工作，按照机场建设需求实现供地。尊重群众意愿，高水平实施集体土地流转，确保安置房在动迁前具备选房条件，统筹解决搬迁群众周转期间各类实际问题，让群众放心拆迁、安心周转、舒心生活。以我为主，强化服务，努力为机场建设创造良好外部环境。立足靠前指挥、现场协调、一线调度，确保临水、临电、临路施工保障到位，安全稳定、生活供应、行政审批服务到位。加大协同配合力度，全力支持场站和配套设施建设，天堂河改移工程汛前具备通水条件。加大行政司法保障力度，组建服务搬迁群众的律师服务团，加强公安、城管等部门执法力量，为机场建设营造良好环境。认真执行“决策留痕、结果查究”机制，全过程实施跟踪审计，坚决打造阳光工程。强化机场周边村庄社区化管理，发挥村民自治力量，严防人口、产业无序涌入村庄，实现机场建设安全有序、村庄秩序和谐稳定。立足长远，超前谋划，高水平推进新航城地区长远发展。按照“港城共建、产城互促”的思路，坚持“现代、高效、绿色”标准，扎实开展新航城规划研究，加快推进新航城综合指标体系落地，努力体现北京水平。积极跟进国家临空经济区规划，争取更多体现新区利益。做好临空产业和空间规划，先行启动起步区详规编制，夯实新航城公司平台作用，充分做好各项前期准备工作。统筹协调，整合资源，着力推动机场周边地区整体发展。积极培育壮大农村集体经济，鼓励引导村集体全面有序参与机场服务、建设、运营，让群众充分享受机场建设带来的实惠。高度重视周边地区发展和群众生产生活问题，整合各类政策、资金、项目，实施一批重点基础设施项目，让广大群众体会到机场建设带来的变化，兑现“抓限控就是抓发展”的承诺!(二)以提高经济发展质量和效益为中心，建设具有国际竞争优势的产业平台，努力促进融合发展取得新成效。按照产业布局发展与首都战略定位相适应、相一致原则，充分发挥开发区带动作用，积极推动三次产业结构优化与融合，加快构建高精尖经济结构，不断健全充满创新活力、富有新区特色、具有核心竞争力的产业体系。坚持进退并举，加快产业结构调整。坚决疏解不符合首都功能定位的产业，大力引进高技术企业和高附加值环节，提升产业发展层级。聚焦总部经济，推动同仁堂健康、赛升药业等项目开工建设，实现中芯国际二期、双鹭等项目竣工投产，构建衔接有序、梯度推进的转型升级格局。加快发展高效节水农业，推动会展创意、航空食品等产业集聚，提升都市型现代农业水平。大力发展现代旅游业，促进旅游产业与农业、工业深度融合。加大“腾笼换鸟”力度，鼓励企业通过资本运作和产业创新提高竞争能力。深化区域合作，完善园区共建、利益共享机制，通过深层次产业链合作，提高产业协同发展水平。坚持提质增效，着力提升三产比重。实施现代服务业发展战略，制定三年行动计划，加大规划、政策指导力度，推动金融服务、电子商务、文化创意等产业健康有序发展。以兴华大街、荣华路沿线为重点，整合商务楼宇资源，着力吸引资本运作、投资管理等金融机构，打造楼宇经济带。加快北京电子商务中心区建设，促进电商企业集聚发展。围绕新媒体研发、运营、服务等新兴业态，推动威克多时尚创意园、兴开国际广场等项目落地，提升新区文化创意产业政策和品牌优势。坚持创新驱动，提高产业核心竞争力。充分发挥北京经济技术开发区创新优势，深化与中关村合作对接，加快企业研发中心、工程实验室等载体建设，培育一批具有国际竞争力的创新型企业和知名品牌。加大人才引进和服务力度，着力引进一批行业领军人才和核心团队。完善科技创新政策，集中力量支持重大科技项目。依托国家级知识产权试点城市功能定位，全面提升知识产权创造、运用、保护和管理的综合实力。坚持集约高效，提升园区综合承载力。加强对园区产业发展环境研究，针对园区特点和需求，充分利用专项资金，完善基础设施和配套设施，促进专业园区更具特色、更有竞争力。积极探索低效闲置土地开发利用模式，进一步提高土地资源集约节约利用水平。创新园区管理方式，引导成立企业联合会，增强企业自我管理、自我服务能力。支持鼓励企业上市和参与国际合作竞争，加大中小企业帮扶力度。搭建政企服务平台，畅通服务渠道，改进服务方式，帮助企业解决实际问题。(三)坚定不移推进新型城镇化步伐，加大城乡统筹力度，努力构建城乡一体发展新格局。以重大项目为带动，加快推进城镇化进程，促进新城、新型城乡结合部、新市镇、新型农村社区协调发展，逐步形成梯次明显、优势互补、辐射带动的城乡体系。着力完善城市功能，不断提高新城品质。持续提升大兴新城公共服务水平，围绕“两点一线”，启动建设兴创企业总部、首开万科广场等一批商业综合体，确保龙湖时代天街等一批高端商业项目建成亮相。加快完善城市交通体系，高标准实施兴良路一期、芦花路等道路建设，推动地铁8号线南延工程，完成6个路口渠化改造。加快黄村第三水厂建设，推动观音寺、后大营等变电站建设，提升新城综合承载力。促进亦庄新城职住均衡、城业互促，实施起步区升级改造，推动单一生产功能向城市综合功能转型。加快综配区建设，实施旧忠路建设、红星医院改造等一批项目，打造新区一体发展的示范区。立足快拆快建，全面推进城乡结合部改造升级。坚持把城乡结合部改造作为城乡一体化的突破口，加快拆除腾退、基础设施和项目建设，带动城乡结合部发展水平整体提升。充分发挥和调动各方积极性，以更大的决心和力度，继续加快西红门、旧宫、“三场一基地”拆除腾退步伐，努力消除传统城乡结合部形态。加快产业项目建设和招商进度，以创造历史、追求艺术的标准，推动基础设施和配套设施建设，努力打造“基础设施完善、绿色空间覆盖、产业集聚高效、生活富裕美好”的新型城乡结合部。突出人的城镇化，加快新市镇和新型农村社区建设。围绕产业科学布局、人口合理分布、配套设施健全，制定完善新型城镇化发展规划，进一步明确发展方向和实现路径。依托机场建设、专业园区发展，引导优质公共资源要素向新市镇延伸，发挥好新市镇聚集产业、吸纳就业、承载人口的节点功能。发动社会各方力量，筹备2016年世界月季洲际大会，加快场馆、道路、景观环境整治等项目建设。推进青云店二道绿隔试点项目，推广梨花村等新型农村社区改造经验，激发农民自主建设、自我发展热情，引导社会资本参与新型农村社区和美丽乡村建设，努力让农民享受城市文明，成为有资产的新市民。(四)尊重并发挥群众和社会的主体作用，夯实基层基础建设水平，努力推动社会治理水平迈上新台阶。坚持政府负责、多方参与、共同治理，充分发挥多元主体在社会治理体系中的积极作用，增强社会自我调节功能，推进社会治理体系和治理能力现代化。完善培育扶持机制，激发社会组织活力。充分发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，扶持社会组织发展壮大，围绕社区服务、环境建设、精神文明等内容，更好地解决新区发展面临的各类社会问题。强化社会组织规范发展，发挥社会组织联合会作用，加快社会组织孵化中心建设，鼓励引导社会力量有序参与社会管理。规范政府购买公共服务，出台项目名录，提高政府购买公共服务制度化、规范化水平。创新服务管理方式，构建新型社区服务体系。着力解决群众关心的物业问题，搭建区级物业管理平台，出台物业企业服务管理办法，建立“监督有主体、服务有指导、维权有渠道”的新型物业管理机制。强化居委会基层组织作用，推广老旧小区自我服务管理试点经验，提高社区自管规范化水平。充分利用社区各类资源，加强“一刻钟”社区便民服务圈建设，提高便民早餐、菜店等服务网点密度，完善企业规范管理标准，努力为群众提供更加便捷、周到的服务。深化“四有”工作机制，加快推进村居对接、转非安置进程，保障搬迁群众利益。坚持综合施策，加大人口调控力度。运用经济、法律、行政和自治手段，完善人口调控、管理、考评机制，健全区、镇、村三级人口调控体系。规范人口服务管理机制，推进“九控”制度化、标准化建设，探索试行区域“居住证”制度。全面规范企业经营、房屋出租等市场行为，通过严格执法和市场监管，提高人口服务管理水平。完善政策保障措施，开展重大项目、重大决策人口评估，建立人口调控与资金支持、资源配置挂钩机制，完成人口总量调控任务，努力促进人口合理布局、结构持续优化。强化首都意识，确保社会和谐稳定。深化“大安全”工作格局，全面推进标准化达标创建、网格化动态安全监管、安全生产条件普查工作，着力完善隐患排查治理体系和安全预防控制体系，坚决遏制重特大事故的发生。严格落实重大决策社会稳定风险评估制度，健全国家司法救助制度，推动涉法、涉诉信访工作改革，畅通和规范群众诉求表达渠道。强化反恐防暴群防群控，创新社会治安立体化防控体系，坚决打击违法犯罪行为，努力提高群众安全感和满意度。(五)以和谐宜居为目标，着力倡导绿色发展，努力推动生态文明建设呈现新局面。始终把生态文明建设放在突出位置，融入经济、政治、文化、社会建设的各方面和全过程，围绕绿色发展、循环发展、低碳发展，加快形成节约资源和保护环境的生产方式、生活理念，提升新区可持续发展能力。以最大的决心和力度，推进大气污染防治。坚决落实北京市清洁空气行动计划，以“降煤、控车、治污、除尘”为重点，确保各项任务落实到位。严格建设项目主要污染物总量控制审查，控制污染物增量，从源头实现管理减排。多措并举，推进工程减排，完成11.4万吨减煤换煤任务，退出66家污染企业，提高扬尘污染控制水平。降低交通能源消耗，增加新能源出租车200辆、公租自行车5000辆，持续改善空气质量。加快生态项目建设，不断提升环境承载能力。开展多层次绿化美化建设，全面完成平原造林任务，加快推进南海子二期、长子营湿地公园建设。结合群众休闲活动需求，高标准推进新凤河、天堂河城市段环境建设，实施永定河引渠等7条河道综合治理工程，努力营造水清、岸绿的滨河休闲环境。提高水资源循环利用水平，推进天堂河污水处理厂二期、西红门再生水厂等项目建设。严厉查处非法建设、违法用地，加大居住小区违建房屋冻结交易力度，保持拆违控违高压态势，确保新增违法建设零增长。理顺环境管理体制，持续提高生态治理水平。加快推进绿道体系规划、新航城绿地系统规划编制。完善城市绿地景观管护机制，进一步明确代征绿地建设、移交、管护主体责任，提高城市绿化管护水平。创新城乡绿化美化模式，实施农村地区“五边”绿化工程，推进绿地认建认养工作，鼓励社会力量参与生态建设。开展区域环境协同治理，实施主要过境通道、行政区域边界环境整治，展现新区良好形象。(六)巩固群众路线教育实践活动成果，立足群众需求健全公共服务和保障体系，努力谱写民生改善新篇章。以解决群众最关心、最直接、最现实的民生问题为导向，以群众满意为目标，加大民生事业投入和建设力度，进一步向农村地区倾斜，努力让经济发展成果更好惠及全区人民。突出政府主导与市场主体相结合，促进更充分、高质量就业。提高劳动技能培训的针对性和实效性，推广企业“订单培训”和“在职培训”，实现劳动力技能培训1.5万人次。围绕机场建设、绿化工程、产业项目等，积极开发岗位资源，转移农村劳动力7500人，实现4000人到开发区就业。发挥社会职业中介机构作用，对接人力资源和岗位需求，拓宽群众就业渠道。鼓励支持青年和妇女创业，抓好搬迁群众、残疾人和新生劳动力就业工作。推动劳动人事争议仲裁院建设，切实维护劳动者合法权益。坚持扩总量、提质量，促进教育卫生事业均衡发展。着力扩大公共服务资源总量，推进大兴一中西校区、北大医院南院区等重点工程建设，确保国家教育行政学院附属实验学校等一批中小学投入使用。立足“引培并重”，多渠道提升教育医疗资源质量，加强队伍素质能力建设，建立培养与留住优秀人才的激励机制，鼓励优质资源向基层和薄弱地区流动。注重基础教育、职业教育和成人教育之间的有效衔接，构建专业技能人才培养体系，为新区发展提供丰富的人力资源保障。深化医药卫生体制改革，推进区域医疗联合体系建设，满足人民群众不断增长的健康服务需求。立足保基本、兜底线，筑牢社会保障体系。加快城乡社会保障一体化进程，扩大社会保险覆盖范围，稳步提高社会保障水平。完善社保工作机制，提高基本养老、医疗、失业保险综合覆盖率，努力实现应保尽保。鼓励引导民间资本兴办养老机构，积极探索医养结合、公建民营等新型养老模式。开工建设、收购保障性住房2000套，解决轮候家庭住房困难问题。加大因病致贫、因贫失学、因残失业、因灾受困等弱势群体的救助帮扶力度，切实维护社会公平正义。高度重视精神文明建设，促进文体事业繁荣发展。广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，积极引导新区群众讲道德、尊道德、守道德，为全面深化改革、加快转型发展奠定坚实的思想道德基础。加强基层文化阵地建设，改造120个村社文化大院。加大历史文化保护力度，推进团河行宫、德寿寺修缮工程，做好拆迁村文化保护工作。加快体育中心建设，更新全民健身设施186件套，广泛开展全民健身活动，提高群众身体素质。(七)全面深化体制机制改革，着力破解思想束缚和发展瓶颈，努力为新区科学发展增添新动力。立足新区发展实际，加大重点领域和环节的改革力度，加快破解制约科学发展的体制机制障碍，进一步激发内生动力。深化顶层设计，系统研究新区发展重大战略。落实市委、区委关于深化改革的各项要求，加快破解经济、社会、生态等各个领域的重点难点问题。围绕首都“四个中心”战略定位，整体研究新区产业布局、城市格局、资源环境等重大课题，高标准完成“十三五”规划编制工作，增强发展的计划性、指导性。深入研究制约新区一体发展体制机制瓶颈，积极争取市委、市政府支持，努力在行政审批、执法管理、指标计划等一体化方面实现更大突破。发挥市场决定性作用，全面激发企业活力。积极做好市、区行政审批事项下放、取消和对接工作，建立工商、税务、质监等相关部门并联审批机制，全面提升行政审批服务水平和效率。按照“不求所有，但求所用”的原则，推进市政公用事业市场化，创新投资运营模式，鼓励社会力量参与。加快国企改革步伐，通过企业化、专业化、市场化的运作模式，紧抓机场建设等重大机遇，进一步做大做强国有企业。创新投资模式，合理设置政府投资方向、途径、边界，提高财政资金使用效益。强化基层基础，扎实推进城乡管理体制改革。深入研究“大城管”体制，按照优化职能、相对集中的原则，整合城市执法管理力量，提高城乡精细化管理水平。着力完善网格化管理机制，进一步健全问题的发现、处置、监督机制。科学界定城市管理职责和权限，按照责权利相统一的原则，推进管理职能下沉，推进人财物向基层倾斜，全力支持基层基础管理工作。按照“资金统筹、属地管理、部门指导”的思路，理顺财政投入、人员管理的体制机制，逐步整合基层服务管理队伍。以保障农民利益为根本，扎实推进农村改革发展。深化农村土地制度改革，全面推进农村土地确权颁证，探索集体经营性建设用地利用新模式。深化集体经济产权制度改革，研究建立农民对集体资产股份占有收益、抵押担保等配套政策，保障集体经济组织成员合法权利。深化农村金融制度改革，推广新型农村合作金融组织试点工作经验，进一步提升农村合作金融的服务能力。 三、加强政府自身建设各位代表，新区正处在厚积薄发、转型崛起的重要时期，跨越发展的新要求，人民群众的新期盼，历史赋予的新使命，对政府作风建设提出了新的更高要求。我们必须以建设法治政府为目标，加快转变政府职能，提高宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理和环境保护水平，全面推进治理体系和治理能力现代化建设，坚持为民务实清廉，切实做到对人民负责、受人民监督、让人民满意。一是以完善行政运行机制为突破口，努力提高依法行政水平，进一步增强勇担时代重任、引领发展的能力。落实中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定，牢固树立依法治区理念，与时俱进提高法治水平。坚持依法科学民主决策，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，做好人大代表议案、建议和政协提案办理工作。主动邀请媒体和社会监督，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和社会各界意见。严格依法履行职责，完善行政执法体制和机制，健全程序，规范行为，改进和创新执法方式。自觉养成依法办事习惯，增强运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾的能力。深化政务公开和政府信息公开，完善各领域办事公开制度，增强政府工作透明度。强化廉政制度建设，健全完善重点领域、重大项目风险防控体系，强化制度执行的刚性约束，形成“不易腐”的保障机制、“不能腐”的防范机制、“不敢腐”的惩戒机制。二是以转变职能、强化管理和执行落实为重点，努力提高政府行政效能，进一步增强把握历史机遇、深化改革的能力。针对新区战略机遇期和矛盾凸显期的阶段特征，加快推进政府自身改革，主动完善权力结构及制度安排，推动政策资源整合和行政职能下沉，打造有限政府、有为政府、有效政府。坚持简政放权，优化政府机构设置、职能配置、工作流程，进一步精简行政审批事项、压缩审批流程、规范保留事项，探索负面清单管理，使政府、市场、社会的权责边界更加清晰。遵循市场规律，围绕新区“四大动力”和经济运行规律，加强顶层设计，深化土地、能源、金融要素配置改革，着力提高新区资源要素利用效率。切实增强执行力，坚决按照“抓落实、建机制、强督查”的理念，始终把落实作为政府工作的主旋律和生命线，强化督查落实和绩效管理，做到言必行、行必果，用实际行动赢得群众的支持、赢得社会的认同、赢得发展的机遇。三是以坚持公平为基础、以提高效率为导向，努力提高政府服务水平，进一步增强顺应群众期待、改善民生的能力。立足新区社会环境深刻变化、群众需求日益多元的实际，坚持群众路线，不断完善服务群众、基层、企业的长效机制，促进社会公平。坚持群众利益高于一切，自觉把社会关切当作政府决策的第一信号，坚持把财力向民生集中、政策向民生倾斜、服务向民生覆盖，全力办好合民心、顺民意的实事好事，认真解决群众住房就业、交通出行、入学就医等实际问题，让新区人民更加真切感受到发展的变化，充分享受到发展的成果。始终密切联系群众，切实提高做好群众工作的能力，更好掌握和运用“从群众中来，到群众中去”的工作方法。坚持深入基层、深入群众、深入实践，“接地气”开展调查研究，“面对面”听取群众诉求，“实打实”解决问题，最大限度凝聚民心民智民力。坚决把群众满意作为检验政府工作的标准，自觉将政府决策和群众利益相统一、推动过程与群众参与相结合、工作成效与群众评价相一致，把政府工作的重心放到群众所盼、基层所需、企业所急上，着力提高服务意识、服务能力和服务水平，努力践行为人民服务的根本宗旨。四是以昂扬的精神状态、顽强的作风为保障，努力提升干部工作水平，进一步增强应对复杂局面、攻坚克难的能力。面对新区前所未有的历史机遇和繁重的改革发展任务，必须更加充分认识新区工作的艰巨性、复杂性和极端重要性，切实增强责任感、紧迫感和使命感。始终保持奋发有为的精神状态，坚定新区转型崛起、跨越发展的信心和决心，树立争创一流的目标和要求，以敢为人先的勇气和胆识，以昂扬向上的精神和风貌，把事业当作追求，把发展当作使命。不断提高攻坚克难的能力，面对新形势、新情况、新问题，必须在学习中开拓视野、在实践中增长才干、在历练中促进成长，全面提高干部队伍改革创新、破解难题的能力和水平，为新区加快发展提供坚强保障。继续发扬“三敢一甘”的优良作风，在矛盾面前，敢抓敢管，决不回避;在责任面前，敢做敢为，决不推诿;在困难面前，敢闯敢试，决不退缩;在得失面前，顾全大局，甘于奉献，始终坚持以我为主、用我必胜，为新区实现跨越发展贡献智慧和力量。各位代表，新区发展的任务艰巨而繁重，我们肩负的责任重大而光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大依法监督和区政协民主监督支持下，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，在新征程上锐意前行，为实现伟大的中国梦，为推动新区经济社会实现跨越发展而努力奋斗!

  2025-07-30

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