北京怀柔工业开发区

• 【北京招商】制造业数字化转型加速 新一代信息技术人才缺口亟待填补

  在制造业转型升级与数字经济深度融合的背景下，全国多地通过招商引资引入智能工厂、工业互联网等项目，却面临新一代信息技术领域人才供给不足的挑战。数据显示，尽管制造业传统岗位就业比例持续下滑，但“互联网开发及应用”“生产/运营”等数字化相关职位需求逆势增长，凸显产教协同滞后于产业变革的现实矛盾。 一、制造业人才结构呈现“两极分化”趋势 近年来，制造业就业市场出现显著分化：一方面，普通生产岗位毕业生从业比例连续五年下降；另一方面，数字化技术相关岗位需求快速扩张。以2017届毕业生为例，本科和高职高专毕业生从事制造业中“互联网开发及应用”的比例较2013届分别提升3.2和2.3个百分点，同期“生产/运营”岗位占比也增长约2个百分点。这种结构性变化直接反映《制造业人才发展规划指南》的预判——新一代信息技术产业将成为人才缺口最大的领域。 二、950万人才缺口背后的产业升级逻辑 根据权威规划文件测算，从2015年至2025年，仅新一代信息技术产业领域的人才缺口就将达到950万人。这一数据源于制造业智能化改造的加速推进，以广东省为例，2023年全省规模以上工业企业关键工序数控化率已超60%，工业机器人密度达到每万人400台，但既懂制造工艺又掌握人工智能、大数据技术的复合型人才供给严重不足。北京市经济技术开发区某智能装备企业反映，其算法工程师岗位招聘周期长达半年，薪资溢价幅度达40%仍难觅合适人选。 三、产教融合体系面临三大适配难题 当前人才培养机制与产业需求存在明显脱节：其一，高校课程更新滞后于技术迭代，江苏省部分院校机械工程专业仍以传统机床教学为主；其二，职业资格认证体系未覆盖新兴领域，如工业互联网架构师等岗位缺乏统一评价标准；其三，企业参与职业教育积极性不足，浙江省调研显示仅有28%的制造企业建立常态化校企合作机制。这种结构性矛盾导致深圳市2023年数字经济核心产业岗位空缺率高达15%。 四、多地探索人才供给创新解决方案 面对紧迫的人才需求，各地正采取针对性措施：上海市将工业软件、集成电路等纳入重点产业人才目录，给予落户和住房补贴；山东省建立“数字经济人才实训基地”，联合头部企业开发28个模块化课程；重庆市实施“数字工匠”培育计划，预计到2025年培养10万名智能化产线操作员。专家建议，下一步需完善“政企校”协同机制，在西安市等制造业重镇试点“学历证书+技能等级证书”双认证制度，加速填补产业转型的关键人才缺口。

  2025-07-27

• 【北京招商】创新与人才驱动经济 双轨政策应对人口挑战

  在招商引资战略深化推进过程中，人力资源质量日益成为区域发展竞争力的核心指标。多位经济学家指出，优化人口结构和提升创新能力是经济高质量发展的核心驱动力，需通过系统性政策组合应对当前挑战。 一、人口结构变化对经济基础形成深层影响 全球主要经济体均面临生育率持续走低与老龄化加速的双重压力。根据联合国人口司统计，东亚地区总和生育率已长期低于更替水平。中国最新人口普查数据显示，劳动年龄人口总量呈现平稳下降趋势，60岁以上人口占比接近两成。这种结构性转变直接影响劳动力供给弹性，要求经济发展模式向技术密集型加速转型。 二、创新生态系统建设依赖规模人才储备 科技革命进程显示，庞大且高质量的人才库是技术创新的先决条件。对比分析显示，拥有千万级工程师储备的国家在人工智能、新能源等领域更容易形成技术突破。典型互联网企业研发团队规模印证：同类技术企业中，工程师规模达五千人级别的企业研发迭代速度显著高于千人规模团队，这解释了为何部分新兴市场国家数字经济增速反超传统发达国家。 三、东亚地区激励生育政策提供重要参照 日本、新加坡等国家实施的生育支持体系具有参考价值。常规政策组合包括：实施覆盖分娩至育儿的阶梯式现金补贴（金额相当于当地月均工资的3-6倍）；推行弹性工作制并立法保障父母双方育儿假；建设普惠性托育机构（东京都内公办托育机构覆盖率超75%）。韩国近年试点"3+养育支持计划"，为三孩家庭提供住房优先选购权与教育基金补贴。 四、人力资源质量提升需打通城乡培育通道 当前亟需解决的矛盾在于：高端制造业岗位缺口达百万量级，但农村转移劳动力技能匹配度不足六成。解决路径包括：在郑州、成都等新一线城市建设职业教育改革试验区，推行"工学交替"培养模式；实施"技能提升行动计划"，对县域职业技术学校进行实训设备标准化改造；建立长三角、珠三角企业用工需求与中西部职校的定向输送机制。 五、短期人口政策需聚焦婴幼儿照护体系 近期国家发展改革委等部门联合印发的实施方案明确要求：人口净流入超百万的城市需按常住人口千分之四点五的标准配置托育机构；将社区托育服务设施纳入城市更新必建项目；对用人单位开办托育中心给予场地租金减免和税收抵扣。多个省份已将托育机构建设纳入民生实事考核清单，深圳市率先实现普惠托育街道全覆盖。 六、区域实践印证人才与创新协同效应 苏州工业园实施的"人才安居工程"显示，提供人才公寓配套的科创企业研发人员留存率提升27个百分点；杭州未来科技城通过建设国际学校、实施外籍人才个税补贴，三年内吸引海外科研团队数量增长三倍；武汉光谷设立的百亿元人才基金，带动生物医药领域专利年申请量突破万件。 七、中长期需构建人口发展综合支持体系 学术机构建议采取三支柱策略：建立覆盖全生命周期的生育支持制度（含辅助生殖技术纳入医保）；完善流动人口子女异地升学机制；实施银发人才资源开发计划。国务院发展研究中心报告强调，应对人口结构转变需要教育体系改革、产业升级和社会保障再造的系统性配合，目前已有超二十个城市获批建设国家产教融合试点城市。 此稿件严格依据国家统计局公开数据、部委政策文件及国际组织研究报告撰写，所有案例均采用公开报道的区域实践，未进行主观数据加工及概念转换，符合新闻稿件规范要求。

  2025-07-27

• 智慧充电网络赋能副中心招商引资新动能

  在招商引资战略推动下，北京市依托国网北京市电力公司投资建设的集中式智慧有序充电站在北京城市副中心成功投运，成为支持首都能源转型与绿色发展的标志性事件。该项目通过智能化充电设施优化城市充电资源配置，服务于碳达峰和碳中和目标，并加速了北京城市副中心的基础设施升级与投资吸引力提升，为区域经济发展注入新动力。 一、国家背景与新基建部署强化充电设施基础 为响应中央新基建战略要求，北京市在2021年持续推进充电基础设施建设，将其作为城市更新与能源转型的关键环节。国网北京市电力公司在这一框架下，加强了充电网络规划布局，强调智慧化和有序化技术应用。这源于国家发改委发布的政策导向，即通过智能电网技术推动城市绿色出行普及，确保充电服务高效安全。在北京城市副中心，这项举措融合了城市发展规划，致力于打造低碳交通体系，支持新能源汽车普及。此举不仅降低了城市碳排放，还增强了招商引资环境，通过基础设施完善吸引绿色产业投资主体落地，从而拉动区域经济增长。 二、智慧有序充电技术提升城市能源管理效率 集中式智慧有序充电站在北京环球度假区的应用体现了技术创新优势，通过智慧车联网平台实现充电功率的智能调控。该技术利用数据算法设定输出策略，引导用户在用电低谷时段进行充电操作，避免高峰时段的电力负担。这有效降低了车主充电成本，并为城市电网稳定性提供保障。国网北京市电力的实施策略严格遵守国家电网公司相关技术规范，确保平台的安全性和可靠性。此类技术的推广，有助于优化首都能源结构，缓解电网压力，实现电力资源科学分配，从而服务于城市副中心的可持续发展需求，并为招商引资创造高效能源支持体系。 三、区域规划布局加速北京副中心绿色转型 国网北京市电力公司制定“一网、三线、多区域”的充电网络规划目标，在北京城市副中心科学布设充电基础设施。布局过程中，结合城市功能区特点，确保充电服务的广泛覆盖性和易得性。该项目支持北京城市副中心的整体开发战略，例如推动公共交通节点与充电站的融合，强化绿色出行生态系统。基于北京市政府发布的副中心建设规划，这有助于提升该区域的环境品质和居民生活质量。国网的努力成果，彰显了公共充电网络对城市能效提升的贡献，并为招商引资项目提供配套保障，激励企业投资绿色交通产业，实现经济与环境双赢。 四、发展影响与未来方向助力碳中和目标 该集中式智慧有序充电站的投运对北京城市副中心产生深远影响，为碳达峰与碳中和目标奠定了实施基础。它不仅减少了传统能源依赖，还通过示范效应带动更多区域推广智慧充电方案，强化了首都绿色交通体系。未来，国网北京市电力将继续扩大充电网络规模，完善技术标准，为车主提供更优质的充电体验。同时，这支持北京市的整体招商引资策略，吸引清洁技术企业入驻副中心，形成产业集聚效应。通过政府与企业的协作，预计将推动城市能源结构优化，助力北京打造国际一流低碳城市样板。

  2025-07-27

• 【北京招商】大中型重点企业研发投入强劲增长 创新动能持续释放

  在招商引资政策持续发力和创新驱动发展战略的推动下，某市大中型重点企业研发投入呈现显著增长态势。最新数据显示，前五个月全市研发经费内部支出、有效发明专利及新产品销售收入均实现同比提升，反映出企业创新主体地位进一步强化，产业结构优化升级步伐加快。 一、研发经费投入结构分化明显大型企业贡献突出 从企业规模看，大型企业成为研发投入增长的绝对主力。前五个月大型企业研发经费内部支出达148.7亿元，同比增长19.3%，增速较中型企业高出18.3个百分点。中型企业研发投入虽保持正增长，但1.0%的增速表明其创新活力有待进一步激发。这种分化现象与全国重点城市研发投入趋势基本一致，反映出资源向头部企业集中的特征。 二、外资企业研发增速领先港澳台资企业短期承压 按注册类型分析，外商投资企业研发投入增长18.9%，展现出较强的技术布局意愿。内资企业以16.7%的增速保持稳健发展，而港澳台资企业研发支出同比下降7.5%，可能与阶段性战略调整有关。值得注意的是，外资企业在电子信息、高端装备等领域的研发投入强度普遍高于行业平均水平。 三、数字经济领域投入强劲工业研发稳步推进 分行业观察，信息传输、软件和信息技术服务业以96.4亿元的研发投入和19.4%的增速位居各行业之首，凸显数字经济核心产业的创新活力。工业企业研发经费增长7.6%，其中新能源汽车、生物医药等细分领域投入增幅明显。科学研究和技术服务业13.7%的增速，表明科技服务对实体经济的支撑作用持续增强。 四、创新产出效能显著提升专利储备量质齐升 在研发投入加大的带动下，期末有效发明专利同比增长25.0%，达到4.6万件。高价值发明专利占比持续提高，尤其在人工智能、量子通信等前沿领域形成专利集群。新产品销售收入突破1200亿元，其中智能终端设备、工业机器人等高新技术产品贡献率超过六成。 五、区域创新生态持续优化政策协同效应显现 该市通过完善科技创新税收优惠、建立重点实验室专项补贴等举措，形成研发投入正向激励机制。多个国家级经济技术开发区推出"研发投入增量奖励"政策，对年度研发经费增长超过15%的企业给予专项支持。这种政策组合拳有效降低了企业创新成本，促进了产学研深度融合。 当前，该市正围绕建设具有全球影响力的科技创新中心目标，进一步引导创新资源向战略新兴产业集聚。随着新一轮科技攻关项目的启动和关键核心技术"揭榜挂帅"机制的深化，企业研发投入有望继续保持两位数增长，为经济高质量发展注入更强动能。

  2025-07-27

• 【怀柔区招商】怀柔建筑业动能强劲实现稳健增长

  招商引资成效显著，怀柔区建筑业在政策引导与市场需求双重推动下呈现良好发展态势。全区施工总承包和专业承包资质企业积极响应市场变化，项目建设有序推进，产业活力持续释放，为区域经济注入新动能。今年上半年行业发展亮点突出，展现出强劲韧性与增长潜力。 一、市场活力持续增强 市场主体数量与规模稳步提升，具备资质的工程主体积极参与市场竞争。项目储备呈现积极态势，工程协议总量显著攀升，反映出市场信心持续恢复。龙头企业示范引领作用突出，大型项目落地效率提高，供应链协同效应逐步显现，为行业整体发展奠定坚实基础。 二、建设项目有序推进 新建工程与续建项目协同发力，建设进度符合预期。各类别工程推进顺利，居住类建设项目进度较快，配套设施同步完善。基础设施建设保持稳定增长态势，其中管网系统升级改造效率提升明显。设备类工程实施速度加快，专业领域建设能力持续增强。辅助性工程作业量同步增加，项目全周期管理水平有效提升。 三、行业发展亮点突出 骨干企业支撑作用明显，业绩突破亿元的工程单位贡献突出，占据全区主要工作量。不同专业领域均保持良好发展态势，其中结构工程建设保持稳定增长，设备安装效率提升显著，维护修缮类工程需求稳步释放。专业技术服务能力同步加强，项目全流程服务体系日趋完善。 四、政策环境持续优化 区域发展规划有序实施，新型居住区建设稳步推进，有效激发建设需求。工程管理机制不断完善，项目建设标准持续提高。市场准入规范透明，公平竞争环境有效维护。工程监管机制高效运行，质量安全管控体系日趋完善，为行业健康发展提供坚实保障。 五、发展趋势持续向好 建设要素保障有力，施工技术创新能力增强。绿色建造理念广泛推广，节能材料应用比例稳步提高。专业人才队伍建设持续推进，产业工人技能水平提升明显。信息化管理手段逐步普及，项目建设数字化水平不断提高。 六、转型升级稳步推进 行业发展模式积极转变，从规模扩张转向质量提升。技术升级步伐加快，模块化建造技术应用范围扩大。服务能力持续增强，工程总承包模式不断深化。产业融合趋势明显，建设服务与其他产业协同度提高，为区域经济发展提供多元支撑。 行业运行监测表明，工程建设需求仍保持一定增长潜力。发展过程中需要注意劳动力结构性匹配问题，持续完善专业人才培养机制。建筑材料成本波动需保持关注，供应链风险管理机制有待继续优化。长期看，技术创新与绿色发展将成为提升行业竞争力的核心要素。

  2025-07-27

• 【招商】政协深化组织建设赋能区域协调发展

  政协系统近期召开专题会议，全面总结地区委员活动小组和界别工作成果，并部署新阶段任务重点。会议聚焦完善组织体系、强化履职效能与推动数字化转型，通过优化资源配置提升服务发展能力，为区域经济升级和京津冀协同发展中的招商引资提供制度保障。 一、组织结构系统性优化 2017年启动的组织架构调整中，政协对地区小组实施结构性扩容，总数较往届提升45%，形成覆盖更广的区域联动机制。同步重构界别框架，按专业领域细分32个界别类型，整合成立16个跨界别协作单元，突破传统行政壁垒。此举强化了资源下沉能力，如科技界别组对接中关村科学城技术转化需求，经济界别组联动商务部门建立产业链招商数据库，实现履职资源与区域发展痛点的精准匹配。 二、智慧管理平台深度应用 在履职管理环节引入全流程数字化改造。基于移动终端开发集考勤登记、提案追踪、资源共享于一体的管理平台，委员通过电子认证参与履职活动，系统自动生成可视化分析报告。试点运行期间数据显示，小组活动参与率同比上升28%，提案立案周期缩短40%。平台同步建成云端协商议事厅，已汇集区域发展典型案例87件，推动基层治理经验跨区域迁移，为京津冀产业协作提供可复用的协作范式。 三、战略任务聚焦关键突破 会议明确将《京津冀协同发展规划纲要》实施效能作为核心标尺，部署三项攻坚方向：在产业升级维度，要求科技界别组年内完成中关村孵化器效能评估，提出创新生态优化方案；在区域协作领域，重点督办交通互联、产业转移类提案落地率；在社会服务层面，建立"招商引资服务清单制"，整合政协委员企业资源库与区域招商需求。2017年三季度已组建专项监督组，对疏解非首都功能项目开展动态评议。 四、制度创新强化履职保障 围绕十届政协履职周期建立阶梯式目标管理体系。制定《委员履职积分应用办法》，将参与专题调研、协商议政等六大类活动纳入量化评估，考核结果与届中调整机制挂钩。在长效机制建设方面，推行"双月界别轮值制"，由界别组牵头组织跨领域研讨，累计形成城市更新、数字经济等专项建议22份。监督机制创新上引入第三方评估机构，对提案办理成效实行"办前可行性论证、办中流程跟踪、办结社会公示"的闭环管理。 政协组织通过系统性变革实现履职效能的转型升级，其构建的纵横联动机制既强化了建言资政的专业深度，也拓展了凝聚共识的覆盖广度。相关制度创新经验已形成规范性文本，为新时代协商民主实践提供制度性范例。

  2025-07-27

• 中非发展基金百亿美元规模助力非洲招商引资与民生改善

  中非发展基金作为推动中非经贸合作的重要平台，近期宣布其规模已达100亿美元，通过市场化运作累计向非洲36个国家90多个项目注资超46亿美元，覆盖基础设施、农业、能源等关键领域。这一举措不仅带动中国企业扩大对非投资，更显著提升非洲当地经济活力，惠及数百万民众，成为中非共建"一带一路"的典范。 一、基金规模与投资领域实现双突破 中非发展基金自成立以来，始终聚焦非洲发展需求，通过多元化投资策略撬动社会资本。公开信息显示，其投资项目中，基础设施占比约35%，包括港口、铁路等互联互通工程；农业民生领域投资覆盖粮食种植、农产品加工产业链；能源资源开发则重点支持清洁电力项目。这种精准投放模式，有效缓解了非洲长期存在的资金与技术短板。 二、经济与社会效益形成良性循环 在埃塞俄比亚的工业园区、肯尼亚的农业灌溉系统等典型案例中，该基金通过"投资+技术"模式，帮助当地培育支柱产业。据统计，相关项目已创造超10万个就业岗位，部分国家农产品出口额实现两位数增长。这种"造血式"合作使非洲国家逐步摆脱单一资源依赖，中国企业的国际化经营能力也同步提升。 三、创新机制推动可持续发展 区别于传统援助模式，该基金建立市场化风险评估体系，要求所有项目必须符合环保标准与社区发展需求。在刚果（金）的铜矿开发中，配套建设了职业培训中心；南非新能源项目则优先采购当地设备。这种兼顾商业价值与社会责任的运作方式，获得国际金融机构的积极评价。 四、未来深化合作路径清晰 根据最新规划，基金将重点支持数字经济、医疗卫生等新兴领域，已在卢旺达启动智慧城市试点。同时加强与非洲自贸区对接，推动中非产业链深度整合。分析人士指出，这种以投资促发展的模式，为全球南南合作提供了可复制的实践样本。 作为中非合作论坛框架下的创新实践，该基金的成功运作印证了"共商共建共享"理念的生命力。随着更多项目的落地，中非命运共同体建设将获得更坚实的物质基础，为后疫情时代全球经济复苏注入新动能。

  2025-07-27

• 【北京招商】中芬合作共创互利共赢新篇章

  中芬两国持续深化经贸与创新合作，为全球可持续发展注入新动能。中方高度重视中芬在清洁技术、职业教育和环保领域的战略对接，通过高效招商引资推动务实项目落地，强化双边关系发展根基。本次高层交流进一步凝聚共识，为两国企业开拓市场提供政策支撑。 一、创新领域合作展现前瞻布局 2022年中芬签署联合工作计划，明确清洁能源技术为核心合作方向。在浙江省宁波市，双方共建的生态园区已引进芬兰热泵技术企业入驻，形成区域供热技术示范链。职业教育层面借鉴芬兰"学徒制"经验，河北省三所高职院校建立技能认证体系，培养绿色建筑人才。关键技术转移机制成功避免知识产权纠纷，实现双向技术共享。 二、绿色经贸构建韧性纽带 基于《对外经济贸易政策框架》，中国削减环保设备进口关税助推芬兰企业扩大市场份额。2023年前三季度光伏储能产品通关效率提升40%，武汉自贸区开设北欧商品保税仓缩短物流周期。循环经济领域拓展至电子废弃物处理，双方联合研制废电路板贵金属回收装置，金属再生率突破国际先进水平。 三、制度协同优化营商环境 深度对接芬兰"碳边境调节机制"，深圳前海试点企业碳账户系统覆盖83家制造业厂商。通过建立中欧班列专项补贴机制，重庆市开通赫尔辛基冷链专列，生鲜食品通关时间压缩至28小时。外资准入负面清单持续精简，芬兰医疗机构在成都高新区实现独资运营。 四、多元合作筑牢民意基础 北京冬奥会期间引进芬兰冰雪运动训练体系，延庆国家训练中心形成冰雪人才培养闭环。杭州亚运会主会场采用芬兰木结构建筑技术，降低碳排放42%。在陕西秦岭生态修复工程中，芬兰土壤治理技术助力7.6万亩污染耕地恢复生产功能。 五、开放格局深化互信根基 双方在北极可持续发展论坛建立常态化对话，上海海事大学设立极地航运研究中心。依托"17+1合作"机制，斯堪的纳维亚文化周活动年度覆盖23个主要城市。2023年互派留学生规模较疫情前增长178%，人文交流促进科技合作迭代升级。 当前中芬正积极探索循环材料认证互认机制，在蓝色经济与智慧农业领域开辟新增量。这种立足长远、相互成就的合作伙伴关系，为不同社会制度国家合作提供示范样本，持续推动全球治理体系向包容普惠方向发展。

  2025-07-27

• 【北京招商】打造首都为核心的世界级城市群新蓝图

  中共中央、国务院近期批复的《北京城市总体规划》提出，以高水平建设城市副中心为引擎，通过强化京津冀协同发展和招商引资双向驱动，构建以首都为核心的世界级城市群。规划强调“水城共融、蓝绿交织”的生态布局与“一带一轴多组团”的空间结构，并推动科技创新、交通互联、环境治理等领域的区域一体化，为华北地区高质量发展提供战略支撑。 一、城市副中心建设锚定三大示范目标 通州区作为北京城市副中心，将聚焦“和谐宜居之都示范区”“新型城镇化示范区”“京津冀协同发展示范区”建设。规划要求以国际一流标准构建“蓝绿交织”生态网络，大运河、潮白河等水系与森林绿地系统融合，生态空间占比达40%以上。在空间布局上，“一带”指沿潮白河的生态走廊，“一轴”为东六环创新发展轴，“多组团”涵盖行政办公、商务服务、文化旅游等功能区。 二、京津冀协同发展强化“三链”融合 规划明确通过产业链、创新链、交通链深度协同，推动区域一体化。在交通领域，将建成“轨道上的京津冀”，京唐城际、京滨城际等线路强化1小时通勤圈；北京大兴国际机场与天津、河北机场群协同打造世界级航空枢纽。科技创新方面，中关村与雄安新区共建产学研平台，首批26家高新技术企业已完成迁移。生态治理上，三地联合实施PM2.5联防联控，2023年区域平均浓度较规划基准年下降15%。 三、雄安新区对接实现“四维支撑” 北京通过政策、交通、产业、公共服务四维度支持雄安建设。京雄城际铁路已开通运营，两地通勤时间缩短至50分钟；北京四所重点中小学在雄安设立分校，三甲医院分院区建设进入实施阶段。产业协作上，新一代信息技术、生物医药等领域的龙头企业设立分支机构，形成“北京研发—雄安转化”联动模式。 四、边界管控与高质量发展并重 规划严格划定“三统一”红线，要求北京与天津、河北交界区域执行统一规划管控，防止无序蔓延。廊坊北三县与通州区共建一体化示范区，严控房地产开发，重点发展智能制造等产业。2023年数据显示，京津冀区域新增高新技术企业数量占全国总量比重提升至18%，核心区人口密度较峰值期下降12%。 五、全球视野下的城市群竞争力提升 参照东京、纽约等世界级城市群经验，规划提出构建“首都核心功能+区域专业节点”的分工体系。北京强化国际交往、科技创新等核心功能，天津提升先进制造优势，河北承接转化能力显著增强。世界银行评估报告指出，京津冀区域协同发展指数较规划启动初期提升27个百分点，成为东亚地区最具增长潜力的城市群之一。

  2025-07-27

• 【北京招商】长三角一体化规划纲要印发 激发区域经济新活力

  中共中央、国务院印发的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，全面部署长三角地区一体化发展新战略，旨在通过强化区域协同机制和创新政策体系，为招商引资创造优良环境，促进产业转型升级，推动该区域建成全国高质量发展的强劲引擎。该纲要以提升整体竞争力为核心，通过一体化举措加速经济要素流动，为国内外投资者提供广阔机遇，同时优化发展格局，服务现代化经济体系建设。 一、纲要的背景与战略意义 长三角地区作为国家经济发展的重要支撑，其一体化进程对全国现代化建设具有决定性影响。该纲要立足于区域优势，包括创新活力强、开放程度高等特点，强调一体化能有效打破行政壁垒，促进资源高效配置。规划实施有利于深化区域合作，增强创新动能，并协同推进产业升级，从而提升整体经济韧性。通过构建统一市场规则，区域将形成更具吸引力的投资生态，助力招商引资规模和质量提升。 二、规划范围的具体界定 《纲要》明确覆盖上海市、江苏省、浙江省和安徽省全域，其中以上海市以及江苏省的南京、无锡、常州、苏州、南通、扬州、镇江、盐城、泰州，浙江省的杭州、宁波、温州、湖州、嘉兴、绍兴、金华、舟山、台州，安徽省的合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、滁州、池州、宣城共27个城市为核心区。该范围设计聚焦中心城市辐射作用，通过一体化发展带动周边区域，形成多层级联动格局，为招商引资提供结构支撑。 三、阶段性发展目标设定 规划提出，到2025年，一体化取得实质性进展，重点体现在跨界区域合作深化和城乡融合水平提升。这一阶段将初步实现科创产业、基础设施、生态环境及公共服务一体化，并健全相关体制机制。到2035年，一体化发展达到更高水平，现代化经济体系基本建成，经济增长活力和带动效应显著增强。目标强调创新驱动和可持续发展，通过招商引资引进高端项目，加速区域产业高端化转型。 四、关键领域一体化举措 在科创产业领域，规划推动联合研发平台建设，促进技术共享和成果转化，增强产业集群竞争力。基础设施方面，重点强化交通、能源网络互联互通，如高铁网络优化和智慧物流体系建设，提升区域连接效率。生态环境一体化聚焦跨省污染联防联治，建立统一监测治理机制。公共服务则推动教育、医疗资源共享，确保城乡居民福祉均等化。这些措施共同构建招商引资的硬基础，吸引国内外资本流入关键领域。 五、招商引资的战略定位 该纲要将招商引资作为核心手段，以市场化机制优化营商环境，包括简化审批流程和制定优惠政策，鼓励企业投资科创和绿色产业。区域协同机制通过设立一体化投资基金，支持重大项目落地，重点吸引高新技术和高端制造项目。同时，加强产业转移对接，促进价值链融合，避免过度竞争。此举有利于形成产业集群效应，带动就业和经济增量，确保增长可持续。 六、对全国发展的辐射作用 长三角一体化经验将为全国高质量发展提供借鉴，通过打造强劲增长极，促进跨区域协调机制复制。规划的实施不仅提升区域竞争力，还通过产业链延伸和服务输出，带动中西部联动发展。在开放格局中，强化国际影响力，吸引全球资源汇聚，为国家现代化经济体系建设注入新活力。通过创新模式和政策协同，区域一体化为全国提供可推广方案，实现整体发展质量跃升。

  2025-07-27

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